省商务厅关于2020年行政复议应诉案件

统计分析的报告

省司法厅：

根据你厅《关于做好2020年全省行政复议行政应诉案件统计分析工作的通知》要求，我厅在对全年行政复议应诉案件统计上报的基础上，对案件办理情况进行了分析研究，现将有关情况报告如下：

一、2020行政诉讼案件基本情况及特点分析

（一）行政诉讼案件基本情况

截止2020年12月31日，我厅收到行政诉讼案件1件，为锦屏县银洞水电站诉我厅要求履行法定职责一案，经我厅协商处理后，原告自愿撤回起诉。2020年全年无行政复议案件。

（二）行政诉讼案件特点分析

结合今年的行政案件情况分析，我厅行政案件呈现以下几个特点：

1、行政诉讼案件数量已大幅下降。2019年我厅收到行政诉讼案件2件，代省政府应诉26件。主要原因是地方经济发展迅速，在征地拆迁过程中产生大量矛盾，未能及时化解在当地，引发对上级的行政诉讼。2020年以上案件已全部结案，均为驳回起诉。本年度仅收到1件行政诉讼案件，且经我厅积

2、极协调处理后，原告已自愿撤回起诉。

2、行政诉讼败诉率显著降低。根据已审结的案件情况来看，一审败诉率为0。究其原因，一是有关部门提高了依法行政意识，在案件办理过程中完善了执法程序。二是高度重视事前、事中、事后的矛盾化解工作，将矛盾及时在法院审理前予以化解。

二、存在的问题

（一）程序意识比较薄弱。在案件延期、文书送达、调查取证等方面存在各种问题，如：案件延长期卷内未提供相关延长期限理由材料，答复书或者答辩书中也未说明情况。没有按照法律规定的送达程序进行文书送达，或没有在法律法规规定的送达期限内予以送达。调查取证不规范，有的调查笔录所记录的违法事实过于简单，缺乏调查地点等必备要素，导致证据存在瑕疵等。

（二）基层法制队伍建设比较薄弱。随着“简政放权”工作深入推进，基层承担了更多的行政执法任务，但权力下放的后续工作却没有及时跟上，执法力量和执法能力与规范执法要求有较大的差距，法制工作无专门的机构、人员、经费保障，执法人员数量不足、专业能力不足，造成执法程序不到位。

三、下一步工作意见和措施

（一）完善落实行政执法责任制，严格行政执法行为。及时完善行政执法责任制，同时完善内部责任制度，完善责任追究制度，对依法行政工作中存在的问题要查究原因，总结经验和教训，并引以为鉴；继续规范行政处罚自由裁量权，控制行政处罚中的随意性，减少“人情案”、“关系案”发生，提高行政执法的公信力。

（二）发挥监督职能，促进行政执法机关依法行政。进一步完善行政应诉监督的启动机制、跟踪和反馈机制以及备案、考核机制等，督促相关行政机关及时反馈行政应诉情况，促进行政机关改进工作，避免类似错误重复发生。

（三）加强学习培训，进一步提高基层执法人员能力和水平。针对当前基层执法部门任务重、人员少、执法水平低的现状，探索基层综合执法新模式，落实执法责任，完善行政执法评议考核和责任追究等一系列配套制度。同时，加强对基层行政执法人员的政治素质和业务能力的培训，通过学习、教育和培训，增强执法人员依法行政意识，提高其依法行政能力和水平。

                2020年12月23日