按照省商务厅关于开展报废机动车回收拆解企业安全生产管理专项检查的通知要求,黔西南州商务局扭住“三个不放”守住报废机动车回收拆解行业安全生产风险底线。
一是专项检查与行业整顿相结合,扭住安全生产制度保证不放。在开展专项安全检查中,黔西南州商务局把专项检查要求与商务部令2020年第2号《 报废机动车回收管理办法实施细则》和省商务厅《关于做好全省汽车流通工作有关事宜的通知》有关规定结合起来,一并进行贯彻落实,清理整顿报废汽车回收拆解企业存在的违规问题,进一步规范行业秩序。经过为期两天的全覆盖专项检查,对全州正在开展营业活动的黔西南州益兴报废汽车回收拆解有限责任公司、黔西南州安龙县金铸报废汽车回收拆解有限责任公司、黔西南州恒晟金属回收有限责任公司三家报废机动车回收拆解企业进行实地督查,针对企业存在有分公司操作报废机动车拆解的情形,及时进行了现场纠正。同时,对三家企业发出通知要求,如存在违规操作,上报省商务厅在“全国汽车流通信息管理应用服务”系统上使用权限管理,限制其出具《报废机动车回收证明》的权利。对无报备隐匿有报废机动车回收拆解行为的个人或企业,将按照违法行为联合公安、市监、环保等部门进行依法打击。通过专项安全检查与行业的清理整顿,从制度上遏制存在安全隐患的源头。
二是企业自查与实地检查相结合,扭住安全生产关键因素不放。在实地检查之前,州商务局要求三家报废机动车回收拆解的企业认真开展安全生产自查自纠,形成安全隐患问题和整改措施台账,对自查出存在的问题进行自我消化处理。在企业自查自纠的基础上,工作组在实地开展检查中重点进行五个方面的督查: 一查资质。企业是否都具备商务、环保、市监等部门的备案、许可、认证; 二查行为。企业回收拆解行为和回收利用行为流程是否规范; 三查场地。企业拆解场地是否配备视频监控、消防设施、储存仓库。四查台账。企业是否对回收车辆进行实名登记,安全隐患排查台账建立整治情况,拆解物“五大总成”的数量、去向等;五查责任。属地监管责任和企业主体责任落实情况。通过检查,金铸报废汽车回收拆解有限责任公司存在4个问题,并及时提出了整改意见。对场地即将拆迁,无安全管理措施,且无环保部门许可的益兴报废汽车回收拆解有限责任公司进行了停业整顿。
三是阶段检查与长期跟踪相结合,扭住安全生产长效机制不放。牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位,统筹发展和安全。报废机动车回收拆解行业属于特种行业,安全隐患主要在监管疏漏上引发,如消防准备、危废物储存、违规操作、车辆识别、拆解物流向等,每一个环节都会引发风险隐患。检查中,检查组注重安全知识的宣传,如危废储电瓶摆放杂乱会引起正负极碰撞产生电火花导致火灾,车辆疏漏登记导致涉案车辆逃避关联刑事犯罪等,重点对安全教育培训证照、安全生产管理制度、消防安全管理制度、安全生产事故应急救援预案以及安全警告标识上墙等方面进行有效的抽查,对作业现场发现的违章行为,及时采取有效措施予以纠正,消除事故隐患,预防和减少各类事故发生,把安全隐患问题形成整改措施台账,全面落实企业安全生产主体责任,长期进行跟踪管理,形成长效机制。
(拟稿:黔西南州商务局市建科张颐)
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