话题一：树立开放发展新理念 构建开放型经济新体制

RCEP涵盖贸易便利化、电子商务、知识产权保护等领域，贵州300多家外贸企业可以享受到这个红利，这是开放型经济发展的一个开门红。我们省是典型的内陆地区，去年1到11月，外贸进出口总额569.6亿元人民币，虽然比上年有所提升，但是与周边省份的差距也很大，我们正按照省委、省政府部署要求，持续深入推进内陆开放型经济试验区建设，积极参与西部陆海新通道建设，主动融入长江经济带、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈等国家战略，加快沿着“一带一路”走出去，扎实推进更高水平对外开放，充分利用国内国际两个市场、两种资源，积极促进内需和外需、出口和进口、引进外资和对外投资协调发展，积极拓展开放合作空间，发展高水平开放型经济，进一步激发高质量发展的动力活力。不知杨研究员对此如何评价？

内陆城市如何发展开放型经济，我认为在新发展阶段，还是要紧紧地服务和融入国家的战略大局。共建“一带一路”是贵州内陆开放型经济发展的重大历史机遇，就像刚才李厅长说到的，贵州与全国同步，在1号当天也签发首份RCEP原产地证书。未来贵州很多企业走出去，还是要沿着共建“一带一路”的布局来进行。“十四五”规划《纲要》指出，要依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。在新发展格局下，我们要依托国内强大市场来扩大进口，促进高质量引进来，贵州也可以在这个方面着力。

虽然贵州本地的市场规模可能是有限的，但是贵州背靠成渝双城经济圈，背靠中国这么一个大市场，完全可以成为一个前沿和窗口来扩大进口，推动引进来。同时，开放型经济发展它是一个系统性的工程，不是某个领域单兵突击能够实现的。贵州应该坚持系统观念来对新发展阶段的开放型经济发展进行一个系统的设计，来服务和融入新发展格局。比如说在开放通道方面，怎么样更加紧密的融入西部陆海新通道；在开放型产业方面，夯实实体经济基础，推动产业链供应链内外联通，推动贵州在产业分工中向着中高端环节迈进；在开放型平台方面，除了用好现有的综保区等平台以外，怎么样能够设计争取更好的更高的平台，比如说像自贸试验区。特别是在营商环境方面，怎么样按照国家的要求来系统性地打造市场化、法治化、国际化的营商环境，在思想观念上真正认识到开放是繁荣发展的必由之路，从而推动整个营商环境的大幅度改善，实现营商环境迈向一流这么一个目标。

话题二：稳字当头 稳中求进 扩大高水平开放 推动高质量发展

省委经济工作会议强调今年经济工作，要更加注重稳字当头、稳中求进，贵州开放型经济发展将按照省委决策部署，落实全省开放型经济大会要求，实现2025年“一达到 三翻番”任务目标，就是说贵州要做到净出口占GDP比重达全国平均水平；外贸进出口确保1600亿元、力争2000亿元，实际使用外资超过8亿美元，跨境电商超过10亿美元。围绕实现三个翻番，开发区开放水平明显提升，开放型经济市场主体实力明显增强，开放环境明显优化，高水平开放型经济新体制基本形成的5个发展新突破，我们计划，一是抓好开放产业培育引进。支持轮胎等“优势型”企业走出去，支持茶叶、吉他、打火机、工程机械等“成长型”企业持续扩大出口，挖掘提升辣椒、刺梨、薏仁米、酱香型白酒等“潜力型”企业，持续提升我省产业外向度。培育跨境电商、数字贸易等新业态新模式，发挥好香港在外资招引中的突出作用，拓宽引进外资渠道；二是加快推进开放通道建设。支持广东港口在贵州建设国际陆港，开通贵阳改貌双向图定货运班列、国际贸易“单一窗口”，开行国际货运航班等；三是提升开放平台能级。积极申建自由贸易试验区，用好中国进出口商品交易会等平台，以RCEP正式实施深化与东盟的经贸往来；四是持续优化开放营商环境，提升投资贸易便利化水平。落实好《贵州省优化营商环境条例》，全力打造“贵人服务”品牌。最后是不断强化开放型人才队伍建设。

贵州要实现这个目标已经有了具体方案，一定指日可待。另外，对于地方来讲，发展开放型经济不必要也不可能追求大而全，重要的是要突出本地的特色。比如说重庆就抓住了中欧班列和西部陆海新通道这样一些陆上贸易、陆海贸易机遇，郑州就开辟了通往卢森堡的空中丝绸之路，海南以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导，这些都是突出本地的特色和亮点。我觉得贵州近几年发展特色和亮点频出，是下一步贵州开放型经济加快高质量发展的强大基础。比如说贵州作为大数据中心，那么在发展数字经济和数字贸易方面是有得天独厚的优势的，现在数字经济数字贸易发展已经成为全球潮流，贵州在这方面可以加大发展力度。再比如说贵州生态文明建设成绩比较突出，那么对内对外发展比如生态旅游，这些方面都是有很大的潜力。特别是对于内陆城市来讲，一方面要破解通道产业等制约，发展依托制造业的货物贸易；另一方面也可以独辟蹊径发展服务贸易、新型贸易业态等轻型贸易，可以在很大程度上绕开内陆区位带来的一些短板和制约。中央经济工作会议提出，扩大高水平开放，多措并举稳定外贸，保障产业链供应链稳定，加大吸引外资力度，要坚持稳中求进工作总基调，那么这个工作总基调在开放型经济发展方面也是如此。开放型经济发展它是一个长期的持续的过程，急不得也慢不得，需要精雕细琢，所以在确定目标的基础上，一步一步稳扎稳打，把贵州的对外开放推向高水平、推向深入。