【时间】：7月17日15:00-16:30，

【地点】：贵州饭店国际会议中心

【举办机构】：贵州省委外宣办、贵州省商务厅、贵州省农委

【主题】：贵州“黔货出山”新闻发布会

【发布人】：贵州省商务厅党组书记、厅长季泓，贵州省农委副巡视员彭义

【主持人】：省委宣传部副部长、省委外宣办(省政府新闻办)主任哈思挺

【发布内容】

各位媒体记者朋友，女士们、先生们：

大家上午好!

根据省委、省政府关于脱贫攻坚产业扶贫的决策部署，省商务厅与省农委等单位密切配合，全力推动绿色优质农产品“泉涌”发展、风行天下，着力实现农业生产增效、农民生活增收、农村生态增绿，为决胜脱贫攻坚、同步全面小康，开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来作出新贡献。下面，我就有关情况介绍如下：

一、做法与成效

(一)创新产销对接机制，构建稳定长期销售渠道。一是抓好省内市场产销对接。联合省农委、省教育厅、省卫计委、省国资委、省机关事务局等部门，分别推动医院、高校等公共机构，厂矿、企业等社会机构，与贫困地区的种养殖基地和合作社建立团购团销机制。此外，我们也在贵阳及省内主要城市的各类小区，着手生鲜农产品进社区的终端建设工作，力争以生鲜自提柜、惠民生鲜超市等，构建省内农产品的直供渠道，减少中间环节，切实降低市民菜价。二是抓好省外市场推介展示。今年上半年，省领导带队到北京、上海、广州、重庆等地开展农产品推介活动，亲自担任贵州优质农产品的推介人，推动目标城市的大型团餐团销单位与我省种养殖基地形成持续稳定的供销关系。在省领导的带动下，省市县积极开展各类推介展示活动，签约订单4000余份，合同金额90.05亿元，带动贫困户11.19万户。三是抓好境外市场营销推广。以东南亚国家为重点，鼓励企业铺设边境贸易营销网络，打通黔货出海通道。支持贵州农商互联科技有限公司依托云南河口设立贵州绿色优质农产品展销中心，目前已向东南亚出口1亿多元农产品，下半年还将按中标协议陆续交割11亿元的农产品。四是抓好线上线下平台融合。阿里巴巴产地仓模式、京东直采模式、苏宁窗口采购模式进一步扩大黔货采购数量，贵州电商云、黔邮乡情等地方平台不断加大产品推介力度，有力带动了绿色优质农产品的宣传推介和展示销售。

(二)完善设施补齐短板，推动流通加工体系建设。一是完善交易市场体系。省市县正在合力推进1个区域性农产品批发市场、100个以上公益性批发(零售)市场、50个社区生鲜平价超市以及20个集特色农产品、旅游和电商相结合的农商旅综合体建设。二是完善冷链物流体系。以贵阳、六盘水、黔南三个全国农产品冷链流通标准化试点城市为抓手，启动建设冷库22个，新建投用冷库容量15万吨、冷藏车230余辆，在建冷库库容30万吨，争取年内全部建成投用，实现全省冷库库容量翻一番，有效满足绿色优质农产品省内外销售需要。三是完善加工配套体系。完善贵阳市活禽定点宰杀、集中检疫、冷链配送服务体系，推动各市(州)家禽定点宰杀场建设。支持各地引进先进标准化禽畜屠宰、分割、分拣、包装等技术，增强农产品加工处理能力，提高农产品附加值，增强农产品市场适应能力和远程输送能力。四是完善销售通道体系。省内依托农商互联集配中心构建绿色优质农产品“泉水池”，在全省66个贫困县布局建设上联生产、中联流通、后联销售的农产品集配中心，目前在建和投入运营的共有26个，到年底完成40个。引导遵义铁投设立10亿元农产品收储基金，依托农产品集配中心构建错峰、错季的集配保底收购模式，确保农产品市价走低时农民收入不减。省外依托重点目标城市设立窗口构建绿色优质农产品“送水池”，公开竞选6家企业在北京、上海、珠三角、重庆和云南河口等地设立贵州绿色优质农产品销售窗口，进一步提高知名度、美誉度和影响力，扩大销售半径。目前4个分销展示中心、2个省内集配销加工中心和2个边贸销售中心已启动，勤邦公司在云南河口建设的2000平方米展销中心和750吨库容冷库已投入使用。

(三)做优标准做强质量，打响绿色优质公共品牌。一是做好检测。督促和推进落实质量安全主体责任，对上市农产品进行自检或委托有资质的检测机构检测，确保产品质量安全。鼓励企业建立农产品质量安全可追溯系统或食品安全云系统，推进绿色优质农产品检验检测数据资源整合利用。二是做优标准。会同省质监局等部门制定了《贵州土鸡生态养殖技术规程》、《贵州绿壳蛋鸡生态养殖技术规程》，推进养殖标准化和畜禽标准化养殖场建设，加强绿色优质农禽产品评价标准建设。三是做强质量。加大绿色优质农产品监测力度，提高检测覆盖面，推进企业自检与部门抽检相结合。加强产品准出和准入管理，督促绿色优质农产品生产企业认真落实食用农产品上市销售有关规定。协调贵州科学院、贵州标准化院、甲骨文公司等以修文为试点，启动农产品(鸡、蛋)溯源体系建设，下一步将总结经验在全省复制推广。四是做响品牌。坚持强龙头、创品牌、带农户，创建了以农产品为主的“绿色贵州”区域性产品公共品牌，正在按照统一标识形象、统一质量要求、统一标准规范的要求设计贵州绿色优质农产品公共品牌，近期将在全社会公开宣传发布、在产品中推广应用。

(四)农商互联以销促产，助推现代山地农业发展。一是以销定产。正在推进农商互联大数据公共服务平台建设，通过大数据手段全面采集农产品品种、数量、价格、销量、溯源、食品安全等产销信息，为农户生产计划提供精确指导，有效解决产销信息不对称、质量信息不对称的问题。二是以销促产。正在推动设立贵州绿色优质农产品优选产品库，统一使用贵州绿色优质农产品公共品牌标识，为精准产销对接和抢占市场提供稳定优质货源，带动种养殖基地(公司)进一步扩大生产规模。三是推动产销衔接。美乘网交易平台成功开发并投入使用，目前贵州水利水电学校、贵州机械工业学校等5所学校已与平台达成合作，8所高校食堂实现线上长期采购，为种养殖基地(公司)提供了稳定长期的销售订单和市场渠道。四是推动产销互动。农商数据信息平台微信客户端成功开发并投入使用，目前已发布3293家企业农产品动态数据，产销双方可以直接联系合作，初步实现了为农产品找市场、为市场找农产品的功能，入驻企业数量不断增加。

二、下步重点工作

6月23日召开的全省农产品产销对接助推脱贫攻坚工作电视电话会议，对抓好农产品产销对接工作提出了一系列新要求。为破解农产品流通过程中面临的基础设施不完善、标准化程度低、流通体系不健全等问题，商务厅以形成稳定的销售渠道和长期的订单为重点，以补齐流通短板为突破口，启动了六个“百日攻坚作战行动”，确保到9月底，完成“基础设施基本匹配，外销通道稳定持久，数据反向指导农户，新增订单过百亿”的任务。

一是冷链基础设施建设翻番攻坚，着重推进冷链流通标准试点建设，实现县域冷链物流设施全覆盖，有效补齐流通设施短板。二是完善省内集配送体系攻坚，着力建设40个以上集配中心，满足冷链物流服务支撑功能需要。三是打通省外销售通道攻坚，重点打造北上广渝4个分销展示中心、2个省内集配销加工中心和2个贸易端口展示窗口，打通省外销售渠道。四是重点产品标准品牌质量体系建设攻坚，加快建立农产品质量安全追溯系统，创建10个叫得响的农产品品牌，完成10家绿色贵州品牌认证和10家生态地保护产品认证，进一步提升贵州农产品的声誉美誉。五是农商互联大数据平台建设攻坚，以提升和完善农商互联大数据公共平台为关键，反向指导农户扩大生产，搭建完善的网络销售渠道和风险预测体系。六是新增百亿长期稳定订单攻坚，在实施上述五个攻坚行动的基础上，完善推介、招商、对接等措施，实现贵州绿色优质农产品新增百亿长期稳定订单的目标，帮助更多的群众脱贫致富。

谢谢大家!

【记者提问】

问：今年以来，省委、省政府主要领导在不同场合均指出要实现贵州绿色优质农产品“泉涌”发展。我想请问一下季厅长，贵州要实现绿色优质农产品“泉涌”发展，是出于什么样的原因来考虑的?谢谢。

我们都知道，“十三五”期间，贵州最大的任务是脱贫。如何抓好脱贫，习近平总书记作了很深刻的回答，他指出，“发展产业是实现脱贫的根本之策，要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫的根本出路。”习近平总书记这一论述，对扶贫工作把准了脉、点中了穴。按照这个根本思路，结合贵州的生态特点和产业实际，省委、省政府做出了实施“泉涌”工程的战略部署，把推动农产品“出山”上升到助力打赢脱贫攻坚战的高度。现在商务厅、农委等多家部门实施的绿色农产品“泉涌”工程，就是紧紧围绕产业扶贫这个关键展开的，目标就是要坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

时任省委书记陈敏尔同志对农产品“泉涌”作了生动的比喻，他说贵州的农产品就像泉水一样代表了上好的品质，它的发展也应该像泉水一样源源不断，涌向四面八方，让更多的人得利受益。志刚书记也多次提出，要坚决打赢产业扶贫这场硬仗,把产业扶贫与推进农业供给侧结构性改革结合起来，在提升产品质量的同时也要创新产销对接机制,建立稳定销售渠道,让贵州绿色优质农产品实现“泉涌”,让户户有增收项目、人人有脱贫门路。

我是这么理解省委、省政府关于农产品“泉涌”发展战略的，第一，农产品“泉涌”是我省打赢脱贫攻坚战，全面实现同步小康的主攻方向。在脱贫攻坚过程中，最符合贵州实际，能大范围、长效稳定地惠及老百姓的就是农业产业。我们以农业产业为基础，以农产品“泉涌”工程为抓手，积极搭建长期稳定的销售渠道，正走出一条具有贵州特色的扶贫开发新路。

第二，农产品“泉涌”是我省适应经济发展新常态，以产业拉动农村经济增长的市场抉择。我省生态优势明显，发展绿色优质农产品种养殖有着得天独厚的优势。调研表明，市场中绿色优质农产品的有效供给缺口很大，需求很高，这为我省加快发展农产品生态种养殖提供了新的机遇，也为提高农户的经营性收入带来了新的契机。

第三，农产品“泉涌”是我省流通领域供给侧改革的现实需要。我省农产品流通体系还不完善，造成许多优质的农产品“锁在深闺无人识”。农产品要“泉涌”，首先就要把“出山”的路径打通，补齐流通领域的设施短板、体系短板，降低流通成本，扩大销售半径。其次，要整合信息要素，构建直通产销两端的农商联通新模式，把标准化、订单化、品牌化的生产模式引进来，帮助合作社提升经营水平，指导农户合理组织生产，从而全面提升产业扶贫的精准性。

问：我想请问一下彭巡视员，贵州绿色农产品“泉涌”的工作目标是什么?

现在发布的行动方案，到2020年实现“三增加、五达到、一确保”这一远期目标，即“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)产地认定面积从1460.49万亩增加到5000万亩以上，省级现代高效农业示范区从431个增加到500个，规模以上农产品加工业总产值从1383亿元增加到5000亿元。“五达到”，即粮食总产量达到1100万吨以上，通过“三品一标”认证产品达到3300个以上，主要农产品基地质量安全例行监测总体合格率达到98%以上，农业示范园区农产品加工转化率达到50%以上，农产品网上销售额年均增长达到30%以上。“一确保”，即确保农民人均可支配收入30%以上来自绿色农产品产业发展。今年，我们本着“集中精力求突破、重点产品重点推”的原则，重点发展茶叶、猕猴桃、食用菌、辣椒和“关岭牛”这五大产业，带动全省绿色农产品“泉涌”发展。到2020年建成无公害绿色有机农产品大省，把贵州绿色农产品叫响、抓实、见效，走出山门、风行天下，让更多群众共享改革的红利，让世界分享贵州味道。

问：请问一下彭巡视员，贵州发展绿色农产品的优势主要体现在哪些方面?

一是自然优势。这是众所周知的，说到贵州大家能想象的就是我们的好山好水好空气，独特的气候优势、自然和生物资源的多样性给我们发展现代山地高效绿色农业提供了先决条件;二是政策优势。2015年，习近平总书记在贵州调研时强调，要守住发展和生态两条底线。十二次党代会也再次强调了此论断，不管是发展的底线还是生态的底线，对农业生产来说，就是发展方式的绿色化、发展过程的绿色化和发展结果的绿色化;三是产业优势。从2010年开始，在省委省政府的决策部署下，我们开始调整和优化农业产业结构，在保障口粮安全的前提下，粮食作物与经济作物比重从2010年的60% : 40% 调整到去年的37% : 63%，一些产业逐步在全国占据一定优势地位，茶园、辣椒、薏苡、火龙果和刺梨种植规模居全国首位，马铃薯种植规模居全国第二位,中药材、荞麦种植规模居全国第三位，蓝莓种植规模和大鲵存池数居全国第四位，我省已成为我国以夏秋喜凉蔬菜为主的产业大省之一，贵州绿色农产品的发展已成为农民增收、农业增效的突破口和主渠道。

问：季厅长，刚才您提到了构建直通产销两端的农商联通新模式。我想问的是，那“黔货出山”和农商联通新模式有什么样的关系?

据我们的市场调研，农产品产销两端的差价是非常大的，一兜白菜从农民地里出来最后到老百姓的餐桌，价格翻了几倍，但事实上农民没有增收，差价都在中间环节被赚走了，主要问题就是中间环节过多，二级市场层层加价。

我们推动“黔货出山”，根本目的是要让山里的群众通过扩大农产品销售来增收，商务厅在这当中最主要的工作是抓农产品的流通。流通工作一头连着农村，一头连着城市，只有补齐流通设施短板，构建直达产销两端的农商联通模式，大幅降低流通成本，才能保障农民多产多销，帮助他们脱贫致富，也才能让城里的老百姓买得好、买得实惠，让菜篮子的价格降下来。

为了抓好农产品流通，构建农商联通新模式，除了刚才我提到的几点外，还要重点抓几个方面工作，一是提高农产品交易的信息化管理水平。充分发挥大型农贸市场的晴雨表作用，开发推广农贸信息APP，提高一级市场的信息交换效率。二是充分压缩流通中间环节。我们将依托产业扶贫子基金，组建国有主导、民营持股的流通类企业进入农产品流通二级市场，形成直通产销两端的流通模式，有效破解流通环节层层加价的问题。三是运用大数据手段，深入分析贵州和全国农产品供需情况，把握市场常态、掌握市场动态，搭建产销对接平台，反向指导大型生产基地、合作社组织开展科学生产，形成以销促产的新业态。

问：季厅长，您好，如果我是想发展农产品的商家，我其实更关心是有什么好的政策可以提供给我们。那想请问一下，贵州在促进农产品“黔货出山”方面有些什么样的政策?

今年以来，商务厅出台了一系列政策推动农产品“黔货出山”。一是在国内首家启动了20个农商联动示范县项目建设，整合1亿元内贸资金，推动地方加快冷链物流、集配中心等流通设施的建设。二是强化电子商务进农村综合示范县建设，充分发挥电子商务的渠道作用。从2015年开始，我省已评选了48个国家级电商示范县，累计获得近10亿元的中央财政支持。下步我们将把示范县建设资金重点用于农产品认证、品牌培育、质量追溯、包装加工等综合服务体系方面，加快农产品线上线下的深度融合。三是支持龙头企业在北上广深等大城市和重点边境口岸等地建设分销中心、边贸端口。商务厅最近下发了《关于申报贵州绿色优质农产品出省通道建设项目的通知》，投入1200多万元支持相关项目的建设。下半年还将进一步扩大支持范围，鼓励带动能力强、覆盖面广的龙头企业在省外建设更多的分销中心和边贸端口。