省商务厅关于公开征求《贵州省数字商务三年行动实施方案（2025—2027年）（征求意见稿）》

意见建议的公告

为贯彻落实国家和省委、省政府关于发展数字经济的决策部署，更好推动我省商务领域数字化发展，根据商务部《数字商务三年行动计划（2024—2026年）》文件精神，结合我省实际，我厅研究起草了《贵州省数字商务三年行动实施方案（2025—2027年）（征求意见稿）》。为确保《实施方案》的科学性、合理性和可行性，现将《实施方案》全文公布，公开征求意见建议。相关意见建议请通过以下方式进行反馈。

一、反馈意见方式及途径

（一）电子邮件

收件邮箱：swtdsc1603@163.com，邮件主题请注明“《贵州省数字商务三年行动实施方案》征求意见反馈”。

（二）信函邮寄
   书面意见建议寄送地址：贵州省贵阳市云岩区延安中路48号世贸广场B区1603室；邮编：550001，信封上请注明“《贵州省数字商务三年行动实施方案》征求意见反馈”。

联系电话：0851-88555619

二、征求意见截止时间

本次公开征求意见的截止时间为2025年10月28日。

三、其他事项

反馈意见建议请尽量具体明确，并简要说明理由，如需引用文献或数据，请注明出处；须注明反馈者名称（单位或个人）、联系方式，以便必要时进一步沟通；以单位名义反馈的，请加盖单位公章；以个人名义反馈的，请签名。无法及时核对反馈者信息的视为无效意见。

附件：《贵州省数字商务三年行动实施方案

（2025—2027年）（征求意见稿）》

   贵州省商务厅

2025年9月29日

附件

贵州省数字商务三年行动实施方案

（2025—2027年）

（征求意见稿）

为贯彻落实国家和省委、省政府关于发展数字经济的决策部署，更好推动我省商务领域数字化发展，根据商务部《数字商务三年行动计划（2024—2026年）》，结合工作实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以发展新质生产力为重要着力点，立足商务工作“三个重要”定位，围绕“四新”主攻“四化”的主战略、建设“四区一高地”的主定位，坚持创新驱动、数据赋能、融合发展、扩大开放，加快构建数字商务生态体系，加快提升商务领域数字化、网络化、智能化水平，助力我省数字经济高质量发展。

到2027年底，我省数字商务生态体系更加完善，应用场景不断拓展，支撑体系逐步稳固。商务领域数字经济规模稳步增长，跨境电商保持快速增长，数字贸易整体规模扩大。

二、打牢数字商务发展基础

（一）构建智慧运行监测评价体系

鼓励企业深化人工智能、大数据、云计算等先进信息技术创新应用，培育壮大一批技术驱动型数字商务企业，支持一批商务领域数据服务商提质发展，发挥数据要素价值。建立全省商务运行调度机制，依托贵州商务云平台和贵州电子商务运行数据监测平台，以多维度、量化指标科学反映我省商务发展水平，为各地区提供精准研判与差异化施策的科学依据，推动工作方法优化与成效提升。

（二）强化行业协同联动发展

强化与行业联盟、高校智库、研究机构等交流合作，发挥数字商务领域专家作用，加强与商务部商务大数据中心协同联动，健全监测预警处置机制，助力大数据体系提质扩面。联动相关部门在数字贸易业态分类和统计、贸易数字化能力评估、数字贸易平台建设等领域探索研制一些高质量行业标准。开展数字商务人才培训，指导电商示范产业园、电商示范基地等完善人才培育体系。支持电商行业协会、产教融合共同体等发挥行业促进作用，定期发布行业动态。

三、拓展数字商务消费空间

（三）激发城市商业活力

培育建设区域性消费中心城市，落实“强省会”和遵义建设省域副中心战略，支持贵阳市、遵义市创新数字消费机制和场景，健全完善消费载体和平台，集聚优质商品、服务，加快培育优势品牌。鼓励各市（州）持续推进城市商圈、步行街、夜间消费聚集区数字场景化、智慧化升级改造，推动商旅文体融合发展，优化消费环境。积极推进首发经济，引领数字消费潮流风尚。全面推进一刻钟便民生活圈数字赋能，力争实现市（州）主城区社区、商圈电商服务全覆盖，进一步优化数字消费场景。

（四）培育壮大新型消费

开展数字消费提升行动，积极参与“全国网上年货节”“双品网购节”“数商兴农庆丰收”等全国性活动，持续市场化举办“贵州电商消费季”等促销活动，鼓励各地开展“村播大行动”等系列配套活动。持续开展贵州电商直播大赛，以赛带训、以赛促销，发掘一批本土带货达人、培育一批网红品牌。鼓励发展多元化数字消费应用场景，推动“村晚”“村超”“村BA”“村马”等热度流量IP向商贸品牌转化。落实《贵州省提振消费专项行动实施方案》，实施“购在贵州”系列主题活动，发挥贵州产业和资源优势，面向消费者打造数字购物、餐饮新消费场景，重点办好以旧换新、专场促销、普惠消费券、酱酒联动购等线上促销活动，营造全省浓厚网络促销氛围。支持酒类流通企业与各电商平台深入合作，建设贵州白酒销售专区；搭建“贵州白酒云展会2.0”平台，扩大贵州白酒的网上销售渠道。通过集中宣传、正向引导，着力打造区域数字消费品牌形象，提振数字消费信心，刺激数字消费潜力，拉动零售、餐饮、服务、电商等重点领域数字消费增长。

（五）支持电商提质扩容

鼓励建设选品中心。开展全省优质产品大摸底，优选一批适合网销产品上线销售。鼓励各地与省内外电商平台建立联合选品机制，挖掘具有市场潜力的辣椒、禽蛋、茶叶、果蔬、调味品等特色优势产品，建设线上线下融合的选品中心。支持扩展线上业务。强化与电商平台合作，加大力度鼓励商超、餐饮、零售企业入驻电商平台，开设线上店铺，拓展线上销售渠道。鼓励电商平台自营业务大力销售贵州产品。支持企业优化发展，鼓励各地电商企业开展网络营销、建设营销平台等，带动电商产业链协同发展。支持电商平台做大做强，拓展“吃、住、行、游、购、娱”等服务。深化平台合作交流，鼓励各地与电商平台开展合作，推动平台在地方设立独立法人公司。支持电商平台做大规模后，推动平台反哺，为入驻平台商家提供店铺运营指导和流量倾斜支持，赋能企业拓展电商业务。

（六）推进线上线下融合

深入开展餐饮业服务品质提升行动，支持传统商贸餐饮服务业数字化转型发展，鼓励餐饮企业探索“直播+黔菜美食”线上线下融合发展，探索“线上引流+线下消费”新模式。支持国内外餐饮品牌来黔开设首店、旗舰店并提供线上服务，鼓励符合条件的企业参与钻级酒家创建和老字号、黑珍珠、米其林等品牌评定，提升餐饮服务品质。深化家政服务劳务对接行动，支持建设家政供需对接数字平台。促进数字商务赋能本地生活服务，推广智慧商店、网订店送（取）、无接触交易、自助结算、自动售货等模式。推动黔货云仓“1+8+60”电商供应链服务体系与各类快递物流企业实现仓配设施、物流信息、数据平台等信息整合，加大智能仓配、无人物流设备推广，加强电子商务与快递物流协同发展，鼓励使用原发包装、减少二次包装，加快电商领域快递包装绿色转型。鼓励有条件的商贸企业开展线上预售、反向定制等新模式，提升供应链响应效率。推动社交电商、内容电商、兴趣电商等新模式与贵州特色产业深度融合，拓展数字消费新场景。

（七）推动农村消费加速升级

推动农村电商高质量发展，落实《贵州省推动农村电商高质量发展实施方案》，支持符合条件的县（市、区）开展农村电商“领跑县”创建工作，支持电商产业园、直播基地借助“仓播”“村播”等形式直播丰收采摘场景，扩大农产品销路。培育一批县域数字流通龙头企业，推动农产品产业链数字化转型。用好商务部优质农产品“三品一标”认证帮扶培训，带动企业做强农产品内核。巩固提升县域商业建设行动成效进一步改善优化县域消费渠道，提高生活服务供给质量，培育一批县域商业“领跑县”，改造一批乡镇集贸市场，加快贯通县乡村电子商务和快递物流配送体系。

四、促进数字商务赋能贸易发展

（八）加速跨境电商出口跃升

培育生产型企业出海意识，引导向工贸一体型转型，推进“跨境电商+产业带”模式，支持优质黔货依托跨境电商等渠道拓展海外市场。推动跨境电商与海外仓融合发展，鼓励企业通过租赁的方式与国（境）外第三方海外仓运营企业合作，有效降低物流成本，助力“贵品”开拓国际市场。

（九）提升贸易数字化水平

推进贸易数字化进程，推动数字贸易与货物贸易、服务贸易融合发展，支持外贸企业实现全链条、全环节数字化转型。发挥好贵阳、遵义、铜仁三个跨境电子商务综合试验区作用，培育一批以数字化贸易为特色的品牌项目、出海平台，完善数据跨境流动的合规性指引，丰富数据跨境流动渠道，推动数字化贸易发展，提升贸易数字化水平。

（十）推动贸易数字化转型

支持行业企业深入推进边缘云技术在能源、交通、金融、制造、医疗、地产等行业的落地实践，探索“大数据+服务贸易”新模式、新业态、新路径。鼓励行业企业持续打造面向全国的涵盖医疗大数据分析、互联网医疗、智慧康养的大数据医疗健康产业链，推动数字化转型升级。参与建立完善数字贸易治理体系，支持发展数字贸易新业态新模式。用好全球数字贸易博览会平台，谋划促进贵州数字贸易的品牌活动，促成项目落地。鼓励重大展览展会开发线上专区，举办“云展览”，开展“云展示”“云对接”“云洽谈”“云签约”等。

（十一）促进内外贸市场对接

组织内贸企业参加国内外重点数字及跨境电商等展会，充分利用好各类展会平台，推动外贸企业“上线触网”，助力企业开拓国际市场。支持电商平台设立外贸产品转内销专区、专场等，推动内外贸一体化发展，提高内外贸数字化发展水平。

五、加速数字商务带动产业升级

（十二）强化数字赋能

通过省级电商示范产业园区、电商直播基地等促进电商优势产业聚集，反向吸引、带动一批传统企业数字化转型，促进产业链数字化、智能化。支持企业探索形成高效协同、数据驱动的现代化供应链生态体系。支持各地发挥数字引导生产作用，通过大数据分析消费者需求，指导企业生产适销对路的产品，减少库存积压，推进“以销定产”，促进产品商品化、网销化。

（十三）加强对外合作

组织企业参加境内外重点数字和跨境电商展会，利用好各类展会平台，助力企业开拓国际市场。鼓励和支持数字企业开拓海外市场，加强对外投资合作政策宣介，建立健全服务企业支持体系。推动对外投资便利化数字化，继续在全省推广使用对外投资电子证照。坚持扩大高水平对外开放，强化与丝路电商合作国交流，在食品饮料、先进制造等领域探索合作共建，探索打造“丝路电商”贵州合作品牌。支持电商平台、企业走出去，与“丝路电商”伙伴国交流合作，通过搭建“国际友城”专区，依托东盟教育交流周等系列活动举办国别直播促销活动，带动国外优质商品进口，满足群众多样化需求。

六、保障措施

（十四）加强组织领导，健全工作机制

各市（州）商务局成立由主要负责同志牵头的数字商务发展工作领导小组，全面负责本地区方案落实的统筹协调、推进指导和督促检查。统筹整合现有的人力、财力和政策资源，加强与发改、工信、大数据、财政等部门的横向协同，形成职责清晰、协调顺畅、合力推进的工作格局，确保各项工作落到实处。

（十五）统筹政策资金，优化发展环境

各地商务主管部门统筹用好现有资金政策，鼓励对首次上规入统的电商企业给予一定奖励支持，着力培育带动一批区域辐射力强、发展潜力大、商业模式新颖的综合类电子商务平台和商贸主体。

（十六）强化理念创新，提升数字素养

全省商务系统干部职工创新数字思维，主动学习、积极拥抱数字化浪潮，牢固树立互联网思维、大数据思维和平台思维，将数字化、网络化、智能化理念贯穿于商务工作的全过程、各领域。各市州要大胆探索、先行先试，鼓励在商业模式、监管方式、服务流程等方面开展创新实践。

（十七）筑牢安全防线，防范化解风险

坚决守住数字商务领域安全底线，按照“谁主管谁负责、谁运营谁负责”的原则，严格落实网络安全、数据安全和个人信息保护主体责任，保障数据和网络安全，防范发生安全生产风险。强化对企业的指导和监管，督促企业合规经营，共同营造安全、可靠、可信的数字商务发展环境。

（十八）强化维权协作，加大监管力度

各级商务主管部门加强与市场监管、网信等部门及电商平台沟通协作，联合开展电商行业排查整治，加大监管工作力度，净化直播电商生态，形成制度机制建设成果，维护平台经济领域市场秩序，推动平台经济健康发展，促进平台经济各方主体互利共赢。深化知识产权执法维权协作，加大假冒侵权行为打击力度。