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省商务厅贯彻落实《贵州省2015年政府信息公开工作要点》细化方案

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一、大力推进重点领域信息公开

(一)推进行政权力清单公开。 一是要继续推进行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项清理等信息公开。二是 各处室 对于承担的行政审批事项,均要发布服务指南,列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求、注意事项等内容。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外,所有行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息均应公开。 (牵头单位: 厅法规处;责任单位:厅机关各业务处室 )

(二)推进财政资金信息公开。 一是及时公开经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表,并对财政转移支付安排、执行情况以及举借债务情况等重要事项作出说明。二是细化预决算公开内容,预决算在公开到支出功能分类项级科目的基础上,一般公共预算基本支出逐步公开到经济分类款级科目,并公开分地区的税收返还、一般性转移支付和专项转移支付情况。 “ 三公 ” 经费决算公开应细化说明因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的批次、人数,以及 “ 三公 ” 经费增减变化原因等信息。三是及时完整公开政府采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等。 (牵头单位: 厅财务处 )

(三)推进国有企业信息公开。 做好国有企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果等信息公开工作,加大资产保值增值、改革重组、负责人职务变动及招聘等信息公开力度。(责任单位:省国有资产管理公司、省商贸投资公司)

二、全面加强主动公开工作

( 四 )进一步拓展主动公开内容。 一是对于行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,依法依规做好公开工作。二是开展非公开事项目录管理试点,对制作形成或在履行职责中获取的政府信息,严格落实公开属性源头认定机制,依法依规明确公开属性,对不公开的事项要列出目录并说明理由,不在目录内的事项要全部公开。三是涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,要按《条例》和《规定》要求,全面、准确、及时做好公开工作。四是积极稳妥推进政府数据公开,鼓励和推动企业、第三方机构、个人等对公共数据进行深入分析和应用。 (责任单位: 厅机关各处室 )

( 五 )进一步加大办事公开力度。 认真落实《省人民政府办公厅关于印发贵州省政府部门办事公开办法的通知》(黔府办发〔 2014 〕 45 号)、《省人民政府办公厅关于印发贵州省公共企事业单位办事公开指导意见的通知》(黔府办发〔 2014 〕 44 号)精神,按要求公开办事机构职能、办事范围、办事依据、办事时限、办事流程、办事过程、办事结果等信息,公共企事业单位主管部门要加强督导,公共企事业单位要不断丰富公开形式和载体,大力推行社会听证、新闻发布、点题公开等公开形式,及时向社会和群众公布有关信息。依托 省政府 政务服务中心搭建综合信息公开服务平台,实现 “ 一站式 ” 公开服务。 (责任单位: 厅机关各处室、厅属各单位 )

( 六 )进一步加强政策解读回应。 一是出台涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规,要同步制定解读方案,加强议题设置,通过发布权威解读稿件、组织专家撰写解读文章等多种方式,及时做好科学解读,有效开展舆论引导。适应网络传播特点,更多运用图片、图表、图解、视频等可视化方式,增强政策解读效果。二是健全政务舆情收集、研判和回应机制,对涉及本部门的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题,要依法按程序第一时间通过网上发布信息、召开新闻发布会、接受媒体采访等方式予以回应,并根据工作进展持续发布动态信息。回应力求表达准确、亲切、自然,为群众提供客观、可感、可信的信息,发挥正面引导作用。 (责任单位: 厅机关各处室、厅属各单位 )

( 七 )进一步发挥各类信息公开平台和渠道作用 。一是统筹运用政府门户网站、政务微博微信、新闻发言人、政府公报等信息公开平台,充分发挥广播电视、报刊、新闻网站和商业网站的作用,特别是抓好政府网站普查工作,切实消除 “ 僵尸网站 ” 和 “ 睡眠网站 ” ,扩大发布信息的受众面、提高影响力。二是适应传播对象化分众化趋势以及新兴媒体平等交流、互动传播的特点,更好地运用新技术、新手段,注重用户体验和信息需求,扩大政府信息传播范围,提高信息到达率。三是加强不同平台和渠道发布信息的衔接协调,确保公开内容准确、一致。 ( 牵头 单位: 厅办公室、厅电商处、电子商务中心;责任单位:厅机关各处室、厅属各单位)

三、强化依申请公开管理和服务

( 八 )强化依申请公开制度和平台建设。 建立健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。进一步拓展依申请公开受理渠道,更好地发挥互联网和各级政务服务中心的作用,为申请人提供便捷服务。 (责任单位: 厅办公室、厅法规处、厅电商处 )

( 九 )强化依申请公开管理和服务标准要求。 一是强化政府信息公开场所的管理和服务,明确工作标准,做好现场解疑释惑工作。二是严格按照法定时限履行答复程序,制定统一规范的答复格式,推行申请答复文书的标准化文本,依法依规做好答复工作。三是及时梳理本单位本系统信息公开申请情况,按照申请内容、答复情况等分类管理,加强研究分析,促进工作水平不断提升。 (责任单位: 厅机关各处室 )

( 十 )强化依申请公开对依法行政的促进作用。 探索建立依申请公开促进依法行政的机制,及时总结依申请公开工作中发现的依法行政方面的问题,加强跟踪调研,提出工作建议。(责任单位: 厅法规处、厅办公室 )

四、健全完善制度机制

(十 一 )完善政府信息公开基础工作机制。 一是做好信息公开规范统计工作,建立指标统一、项目规范、口径一致、数据准确的信息公开统计报送制度,加强统计数据分析和运用。二是加强信息公开年度报告编制和发布工作,在《条例》和《规定》要求的基础上,进一步充实重点领域信息公开、政策解读回应、依申请公开工作详细情况、政府信息公开统计数据、建议提案办理结果公开等内容,并采用公众喜闻乐见的形式予以展现。 (责任单位: 厅办公室、厅电商处、电子商务中心 )

(十 二 )完善政府信息公开保密审查制度 。对拟公开的政府信息,要依法依规做好保密审查,涉及其他行政机关的,应与有关行政机关沟通确认,确保公开的政府信息准确一致。 (牵头单位:厅保密委, 责任单位: 厅机关各处室、厅属各单位 )

五、加强组织领导和机构队伍建设

( 十 三 )加强组织领导。 各处室、厅属各单位 要把信息公开工作纳入重要议事日程,与 业务 工作紧密结合,同步研究、同步部署、同步推进, 各处室负责人 要主动听取公开工作情况汇报,研究解决突出问题, 并 明确一 名工作人员具体负责 公开工作。 (责任单位: 厅机关各处室、厅属各单位 )

( 十 四 )加强机构和队伍建设。 加强专门机构建设和人员配备,统筹做好信息公开、政策解读、舆情处置、政府网站、政务微博微信等工作,并在经费、设备等方面提供必要保障。(责任单位: 厅办公室、 厅财务处、厅人事处 )

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