各市(州)商务局,各相关企业:
为强化中央服务业发展专项资金项目管理,提升县域商业建设行动项目建设质量和资金使用效益,根据《服务业发展资金管理办法》《财政部办公厅商务部办公厅国家乡村振兴局综合司关于支持实施县域商业建设行动的通知》(财办建〔2022〕18号)等要求,我厅将会同第三方开展县域商业建设2023年度项目核查,现将有关事项通知如下:
一、工作内容
(一)2023年度县域商业建设项目核查
1.项目建设实施情况。察看形象进度,项目建设进度是否达到预期。项目资金管理制度建设、日常检查监督管理等情况。项目组织实施中项目招投标、调整、竣工验收等情况。
2.资金使用及管理情况。2023年专项资金支持的金额、用途和主要内容、涉及范围等。专项资金及自筹资金的安排落实、总投入等情况。项目主管部门拨付项目获得的上级补助资金是否及时(查看项目主管部门的拨款凭证,项目单位的资金到位凭证)。
3.项目建设绩效情况。专项资金支出决策、过程、产出及效益情况。以资金申请报告中确定的绩效指标为准,查看项目总体绩效目标、各项绩效指标完成情况以及预算执行情况(含项目的产出数量、质量、时效、成本,以及经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、服务对象满意度等)。对未完成绩效目标或偏离绩效目标较大的项目要分析并说明原因,研究提出改进措施。
4.市、县业务主管部门工作推进情况:工作组织情况、项目管理情况、专项资金使用及管理情况、绩效目标完成程度。
5.主要经验做法、存在的问题及原因分析。
二、行程安排
线路安排 |
日期 |
拟定行程 |
核查项目数量 |
拟定核查人员 |
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线路一(黔南州、安顺市) |
9月2日 |
贵阳市-平坝区(8) |
8 |
组长:李建华组员:秦辉、张金玲、戴磊 |
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9月3日 |
平坝区-西秀区(7) |
7 |
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9月4日 |
西秀区-罗甸县(2)-都匀市 |
2 |
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9月5日 |
都匀市(6)-福泉市 |
6 |
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9月6日 |
福泉市(2)-贵阳 |
2 |
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线路二 (遵义、铜仁) |
9月3日 |
贵阳市-汇川区(5)-凤冈县(3) |
8 |
组长:赵国进 组员:沙松涛、张金玲、何宗会 |
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9月4日 |
石阡县(4)-万山区(4) |
8 |
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9月5日 |
万山区-施秉县(2)-黄平县 |
2 |
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9月6日 |
黄平县(2)-贵阳市 |
2 |
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线路三(毕节市、六盘水市、黔西南州) |
9月9日 |
贵阳市—金沙县(1)—黔西县(5)-大方县 |
6 |
组长:戴敬群组员:李建华、秦辉、戴磊 |
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9月10日 |
大方县(1)-钟山区(3)-水城区(2) |
6 |
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9月11日 |
水城区-六枝特区(2)-兴仁市(3) |
5 |
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9月12日 |
兴仁市-兴义市(4)-安龙县 |
4 |
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9月13日 |
安龙县(1)-贵阳市 |
1 |
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线路四(黔东南州) |
9月9日 |
贵阳市-麻江县(1)-凯里市(2)-黎平县 |
3 |
组长:赵国进 组员:沙松涛、张金玲、何宗会 |
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9月10日 |
黎平县(4)-剑河县(2)-台江县 |
6 |
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9月11日 |
台江县(1)--贵阳市 |
1 |
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三、人员安排 |
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组长:赵国进 戴敬群 李建华 |
省商务厅市建处处长 省商务厅市建处一级主任科员 第三方评审专家 | |||||||
组员:沙松涛 |
第三方评审专家 | |||||||
戴 磊 |
第三方评审专家 | |||||||
张金玲 |
第三方评审专家 | |||||||
何宗会 |
第三方评审专家 | |||||||
秦辉 |
省商务市建处工作人员 |
四、工作要求
(一)请各市(州)商务局根据工作内容要求提供2023年县域商业体系建设项目推进情况报告,并提前准备3份盖章版纸质资料,以备现场质询、答辩,具体资料清单见附件;
(二)请各市(州)商务局联系各项目单位安排至少一名熟悉项目情况的负责人或业务骨干到会议现场参加审查质询,若因项目单位人员不熟悉项目情况影响审查效果的,后果自行承担;
(三)请项目单位提前准备审查前一周内项目实景照片及现场视频(图片需附时间水印);
(四)项目审查过程中,审查人员将根据现场质询情况,选择性对部分重点项目开展实地考察或现场视频连线审查,请各市(州)商务局联系项目单位提前做好准备;
(五)严格执行中央八项规定和省委十项规定要求。
附件:县域商业体系建设项目资料清单
2024年9月2日
(联系人:吴霜,联系方式:19185114242)
附件
县域商业体系建设项目资料清单
一、2023年度项目资料清单
(一)项目单位项目建设情况
1、项目建设实施情况。察看形象进度,项目建设进度是否达到预期。项目资金管理制度建设、日常检查监督管理等情况。项目组织实施中项目招投标、调整、竣工验收等情况。
2、资金使用及管理情况。2023年专项资金支持的金额、用途和主要内容、涉及范围等。专项资金及自筹资金的安排落实、总投入等情况。项目主管部门拨付项目获得的上级补助资金是否及时(查看项目主管部门的拨款凭证,项目单位的资金到位凭证)。
3、项目建设绩效情况。专项资金支出决策、过程、产出及效益情况。以资金申请报告中确定的绩效指标为准,查看项目总体绩效目标、各项绩效指标完成情况以及预算执行情况(含项目的产出数量、质量、时效、成本,以及经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、服务对象满意度等)。对未完成绩效目标或偏离绩效目标较大的项目要分析并说明原因,研究提出改进措施。
4、主要经验做法、存在的问题及原因分析。
(二)县(市、区)业务主管部门工作推进情况
1、工作组织情况。工作推进机制相关文件、会议纪要、项目决策程序基本材料等;中期绩效评估整改报告;工作方案执行情况、调整情况等。商务部县域商业信息应用中信息系统填报情况。政府网站县域商业体系建设政务公开专栏、相关信息公开截图等证明材料。
2、项目管理情况。对承办企业开展日常监督、检查和指导,建立监管台账等;与承办企业签订相关协议(合同),是否明确具体的项目建设标准和服务内容,规定违约责任,明确罚责,严禁将项目违规分包牟利等。项目验收等规范性情况。
3、专项资金使用及管理情况。专项资金拨付、管理和使用情况;察看项目主管部门与项目实施单位的资金拨付进度、项目验收、支付凭证、资金审批等相关证明材料。
4、绩效目标完成程度。主要对照下达到本地区的2023年县域商业建设行动专项资金绩效目标评价目标完成情况,实现的产出情况和取得的效益情况。
5.主要经验及做法、存在的问题及原因分析。
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