各市（州）、贵安新区商务主管部门，有关企业：

为贯彻落实2019年政府工作报告和全省商务工作报告相关工作，省商务厅制定了贵州省推进冷链物流建设工作方案，现印发给你们，请参照执行。

                                                                               2019年6月25日

      （联系人：李正江；电话：0851-88552568；邮箱：312179065@qq.com）

贵州省推进冷链物流建设工作方案

为贯彻落实省委省政府关于农业产业结构调整的决策部署，进一步加快我省农产品冷链物流建设步伐，切实为500亩以上坝区农业产业结构调整和12个特色产业发展提供冷链支撑，推动农村产业革命向纵深发展，特制定本工作方案。

一、总体思路

统筹推进全省冷链物流基础设施配套建设工作，完善冷链物流体系,增强冷链对黔货出山、脱贫攻坚的助推作用。重点围绕全省500亩以上坝区农业产业结构调整和12个特色产业功能定位，科学规划、合理布局全省500亩以上坝区冷链物流设施设备，补齐冷链短板。大力培育冷链流通主体，统筹推进产地预冷、保鲜运输、销地冷藏、信息化管理等环节，促进各环节高效衔接、全链联动，推动农产品冷链产业“供、储、运、销、配”全链条无缝衔接。

二、主要目标

到2019年底全省冷库库容达到160万吨，其中产地预冷达到30万吨，冷链运输车辆达1400台。推动形成布局合理、覆盖广泛、运行高效的冷链物流服务体系，助推黔货出山，决战脱贫攻坚。

三、工作内容

（一）编制冷链物流建设规划。各市（州）、贵安新区商务主管部门要结合本地500亩以上坝区农业产业结构调整和12个特色产业实际情况开展调研，提出本地区冷链物流基础设施建设需求或初步规划意见（7月底完成报商务厅）。贵州现代物流产业（集团）有限责任公司组成专门工作组赴各市（州）重点对接和调研500亩以上坝区冷链物流工作，并结合全省已有冷链设施配套情况，科学合理编制全省500亩以上坝区冷链物流体系建设规划(8月底完成)。

（二）科学配置产地预冷及产地集配加工中心设施设备。积极培育和发展壮大地方特色产业，在地方产业培育成熟的基础上，结合各地农业产业实际情况、冷链需求、辐射半径，因地制宜，支持规模适当的产地型冷库及移动预冷设施设备建设。根据产地种植规模、产品属性、采摘时节、运输方式、销售半径等，支持产地收储、检测、清洗、拣选、分级、包装、预冷、配货等设施设备建设，提升农产品初加工能力，提高农产品附加值和市场竞争力。对农产品产量小或上市周期短的坝区，支持使用移动式冷库。

（三）大力培育农产品冷链物流主体。扶持和培育农产品冷链物流运营企业，支持企业为农产品电商、农超对接、团餐直配等多种新型农产品销售提供冷链服务保障，严格冷藏保温车辆使用过程管理；推动省内团餐配送企业向农产品供应链企业转型，搞活省内农产品市场流通，扩大本地市场份额；支持产业基础良好、市场运营较强的生产、流通企业向农产品供应链冷链板块延伸；鼓励有条件的冷链物流企业加强与农产品生产、生鲜食品加工、商贸流通企业在订单管理、仓储管理、物流配送、温度监控等方面的协同对接，推动冷链物流企业向综合物流服务商转型发展，提高冷链物流企业供应链服务水平。

（四）提高冷链物流装备的专业化、标准化、轻量化水平。鼓励冷藏集装箱、冷藏厢式半挂车、低温保温容器等标准化运载单元以及轻量化、新能源等节能环保冷藏保温车型在冷链物流中推广使用。探索多式联运的冷藏集装箱循环共享共用系统，提高冷藏集装箱的利用效率。推广使用周转箱、周转筐及其他标准化包装，鼓励从农产品原产地直配销地市场，减少农产品流通环节周转损耗，以多种灵活的运输方式满足我省部分农产品季节性强、基地散、产地种植规模不大的运输需求。

（五）整合优化冷链资源，提高运营效率。整合500亩以上坝区物流配送及当地农贸市场、大型商超、快递及具有分级包装、预冷仓储、初级加工、冷链运输等为一体的农产品集配中心资源，降低冷库闲置率，提高冷链车辆返程配货效率，降低车辆空驶率。以北京、上海、粤港澳大湾区等消费大市场为契机，鼓励冷链物流企业适当增加冷链运输车辆投放力度，不断提升全省冷链运输能力和水平。支持冷链物流企业加强与京东、顺丰、机场集团及省内外冷链物流企业等合作。结合产地市场、物流集配中心、省外目标市场地理位置，优化运输组织线路，在省内形成数条较为成熟的农产品冷链物流运输链条，补齐冷链物流短板，开通省内到北京、上海、粤港澳大湾区等省外目标城市的冷链物流专线，促成黔货直配进入省外市场。

（六）深化冷链物流技术合作、运营管理、人才培养。深化与台湾等地区冷链技术合作，引进冷链先进技术和运营管理团队，提高省内农产品供应链整体组织和运营能力。鼓励冷链物流企业与高校、科研机构联合建立冷链物流综合培训和试验基地，增强冷链科研成果和实用技术转化率，提高冷链物流管理和操作人员知识水平和专业技能。充分发挥行业协会在标准制修订、政策建议、技术引进、交流合作、资质评定和人才培训等方面的积极作用，规范冷链物流企业经营行为，推动行业自律。

（七）建设全省冷链大数据公共服务平台。支持建设综合性的贵州冷链信息服务平台，加快实现贵州农产品冷链物流智慧化、集约化，实现信息和资源共享，应用电商平台、管理系统、自动化物流装备及冷藏车辆实现高效的产销物流衔接，发展智慧冷链物流，实现冷链物流降本增效。实施冷链设施提升工程，建成可实时监控的冷链监控平台。

四、保障措施

（一）加强组织保障。省商务厅负责做好冷链物流建设指导和管理服务工作；贵州省现代物流产业集团牵头负责做好全省500亩以上坝区和12个特色产业冷链物流规划，实施相关项目，构建冷链物流体系；各市（州）、贵安新区商务主管部门要将500亩以上坝区和12个特色产业冷链物流建设作为商务部门的重点工作任务，积极整合资源，搞好指导和服务，全力配合，加快推进，确保实效。市（州）要继续按照“贵州省冷链信息管理平台”冷链基础设施数据填报要求做好填报、统计工作。

（二）加大政策支持。加大冷链物流企业在项目规划、用地、用电及车辆通行等方面优惠政策的落地落实力度；支持500亩以上坝区和12个特色产业冷链物流建设企业申请绿色产业扶贫投资基金；加大省级农商互联示范县、农产品供应链等专项资金对冷链物流的支持力度。继续执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，引导企业按照相关规定享受“绿色通道”政策。

（三）做好项目指导。将全省500亩以上坝区和12个特色产业冷链物流建设纳入省、市（州）、县（市、区、特区）重点项目，强化对坝区和产业冷链物流建设指导。支持省物流行业协会、省农产品供应链协会、物流标准化技术委员会组织专家团队，对冷链相关的国标、行标进行宣贯，对重点冷链项目、市州冷链实施纲要进行评估和指导。有条件的可结合具体的特色农产品的冷链需求，编制冷链团体标准、地方标准，并组织实施。