各市（州）商务局，人民银行各市州中心支行、贵阳辖内各县支行，各金融机构，中国银联贵州分公司：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需的部署要求，创新金融支持和服务方式，进一步帮助商品消费市场加快恢复性发展。省商务厅、人民银行贵阳中心支行联合制定《贵州省金融支持商品消费恢复扩大的指导意见》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

省商务厅              人民银行贵阳中心支行

 2023年6月5日

（此件公开发布）

贵州省金融支持商品消费恢复扩大

的指导意见

为深入贯彻中央经济工作会议、省委经济工作会议决策部署，坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，创新金融支持和服务方式，充分发挥金融服务消费作用，推动重点领域消费快速恢复、加快发展。现就金融支持商品消费恢复扩大工作提出如下意见:

一、总体思路

坚持金融工作政治性、人民性，积极发挥金融“活水”优势，在全省实施金融支持消费恢复扩大总体行动，通过“强化商品促销金融支持、加大金融惠企抒困力度、创新金融大数据应用”等重点任务，建立金融支持消费恢复扩大的长效机制，实现金融和消费“发展共谋、资源共享、成果共用”目标，努力打造金融支持商品消费恢复扩大“贵州样板”。

二、工作目标

通过实施金融支持商品消费恢复扩大总体行动，到2025年末，建立健全金融支持商品消费恢复扩大的长效机制，全省住户消费贷款余额达9500亿元，批发零售业及住宿餐饮业贷款余额突破2000亿元，助力全省社会消费品零售总额快速增长。

三、重点任务

（一）强化商品促销金融支持

1.统筹整合财政促消费资金和省内金融机构促消费资金，建立消费促进“资金池”，实现资金资源整合，按照“集中投入、统一监管、用途不变、形成合力”的原则，发挥金融促消费政策与消费促进政策的协同发力，推动政府促消费与金融促消费的有效衔接。按照自愿、公平、公正原则形成“共同参与、共同出资、共同受益、共促消费”工作机制，同时，鼓励金融机构个性化叠加优质资源，为开展好全省促消费工作提供有效的资金资源保障。

2.着力丰富扩大消费金融产品和服务供给。针对汽车、家居家电大宗商品，支持金融机构开发专属中长期消费信贷产品，通过适当下调首付比例和贷款利率、灵活分期等消费补贴活动，加大对大宗商品的购置消费信贷支持。针对餐饮、零售等刚需高频消费领域，持续发展个人信用卡等短期消费金融业务，支持金融机构与省内重点企业通过发行联名信用卡、推进重点企业异业联盟合作方式等，以丰富的金融产品和服务激发消费者消费意愿。

3.优化农村消费金融产品和服务。鼓励金融机构推广完善“乡村振兴主题卡”等特色支付产品，面向持有乡村振兴卡的县域及农村地区居民提供免年费、免短信服务费、免费提供涉农意外保险及在生活消费场景消费补贴等优惠。加大对农村居民购买新能源汽车、绿色智能家电、智能家居家具等产品的信贷支持。开展汽车下乡、家电下乡活动，通过免息券、消费补贴等政策支持，充分释放农村居民消费潜力。

（二）加大金融惠企抒困力度

4.引导金融机构加强对全省批零住餐企业的信贷支持。加强信息技术运用，搭建省内批零住餐企业融资服务平台，对符合条件的批零住餐市场主体发放信用贷款用于生产经营，各金融机构积极向上争取更多金融资源对市场主体融资予以支持。持续释放贷款市场报价利率（LPR）改革效能，发挥好有效利率市场化调整机制作用，推动金融机构合理让利批零住餐企业，促进企业实际贷款利率稳中有降。督促金融机构完善内部考核、尽职免责和激励机制，引导商业银行扩大中长期贷款投放。

5.引导金融机构积极发展普惠金融，探索将真实银行流水、第三方平台收款收据等作为信用贷款授信审批参考依据，提高信用状况良好的中小微企业贷款可得性。用好再贷款、再贴现等货币政策工具，支持金融机构扩大小微企业贷款投放，各金融机构要合理设置贷款期限，优化贷款流程，继续推广主动授信、随借随还贷款模式，满足小微企业灵活用款需求。

6.推动支付减费让利政策落地见效，指导省内金融机构围绕银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、支付账户服务等5方面向市场主体让利。推动条码支付互联互通和客户支付权益共享，鼓励金融机构继续执行在全省零售、餐饮、住宿等商户布放具备互联互通功能支付码牌交易手续费减免优惠政策，持续推动限上汽车销售企业信用卡购车费率封顶政策落地，进一步降低市场主体经营成本。在严格落实支付服务减费让利政策的同时，鼓励金融机构结合自身实际，按照市场化原则，面向小微企业和个体工商户推出一揽子减免支付服务项目，围绕账户服务、资金结算、移动支付等方面扩大降费项目和幅度。

（三）创新金融大数据应用

7.支持金融机构依托金融产品和技术，为省内商圈、餐饮、零售等市场主体的数字化经营提供解决方案，打造获客-转化-留存全链路闭环用户经营产品，赋能商圈加速数字化转型。重点支持金融机构赋能省内综合电商企业，打造自有支付品牌，实现省内综合电商企业商品流、支付流、资金流的一体化运作模式，做好“黔货出山”流通的金融服务。支持金融机构创新金融模式，通过与全省公共出行、充值缴费等场景深度融合，弥合金融服务和消费场景断点。

8.开展消费数据监测。构建消费数据实验室，全面开展商户运用的银行机构聚合支付功能改造，支持金融机构在合规、安全基础上，发挥在数据方面的优势，全面、准确、及时采集消费经济数据，包括涵盖消费者、消费场景、地区消费情况等维度数据，从支付端反向跟踪消费经济的运行情况，基于消费数据、构建消费模型深入研究分析全省居民消费情况。

9.打造全域支付应用场景，发挥我省金融体系聚合支付在安全便捷、挖掘消费需求等方面的重要作用，优化金融产品和服务供给，引导省内批零住餐商户受理金融体系聚合支付，促进消费资金回流金融体系，切实支持地方经济发展。

四、保障措施

10.加强组织保障。建立日常联系机制，系统谋划和推动金融支持商品消费恢复工作。根据中央、省委有关消费促进工作决策部署，结合工作实际，按年度制定具体工作任务清单，通过专项工作组机制，共同推动金融支持商品消费恢复扩大工作开展。

11.抓好政策落地。支持各市（州）结合本地实际自主开展制度性、机制性创新探索，建立健全与金融机构合作对接机制，扎实做好金融支持商品消费恢复扩大。省商务厅会同相关单位和部门建立成效评估机制，加强对金融机构政策执行情况的跟踪监测和效果评估，指导和督促相关单位改进提升。