贵州省商务厅2016年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《贵州省政府信息公开暂行规定》，特公布贵州省商务厅 2016 年政府信息公开工作年度报告。本报告中所列数据的统计时限为 2016 年 1 月 1 日至 2016 年 12 月 31 日。

一、筑牢根基，做好信息公开基础建设

(一)加强信息公开组织领导。 我厅始终高度重视政府信息公开工作，及时根据实际分工调整充实厅信息公开领导小组成员，并于 2016 年 10 月 1 日在厅门户网站上公开《贵州省商务厅关于调整厅政府信息公开领导小组成员的通知》，由厅党组书记、厅长季泓同志任小组组长，明确政府信息公开一把手统筹，分管领导具体抓，厅办公室牵头，法规处、电子商务和信息化处、贵州省国际电子商务中心等相关处室分工协作、合力推进政府信息公开工作的信息公开机制。始终把政府信息公开工作纳入重要议事日程，与业务工作同步研究、同步部署，稳步推进政府信息公开工作走向规范化、制度化。

(二)完善信息公开机构建设。 实行政府信息公开“ AB 岗”制度，全天候查看和受理政府信息公开工作。定期不定期召开政府信息公开会议和开展业务培训。 2016 年厅办公室联合电子商务与信息化处、电子商务中心共召开政府信息公开工作会议 1 次，举办政府信息公开及政府网站普查培训会 3 次，参训人员达 275 人次。

(三)建立健全信息公开规章制度。 结合政府系统门户网站普查工作，修订完善《贵州省商务厅信息公开发布协调办法》、《贵州省商务厅政府信息公开指南》、《贵州省商务厅政府门户网站内容保障与工作考核制度》、《贵州省商务厅政府信息公开社会评议制度》、《贵州省商务厅政府信息公开责任追究制度》、《贵州省商务厅网站值班制度》、《贵州省商务厅信息公开保密审核制度》等，并及时在厅门户网站上发布，进一步规范政府信息公开原则、程序和落实机制。

(四)加大信息公开经费投入。 充分发挥厅门户网站信息公开第一平台作用，投入 15 万元联合“多彩贵州网有限责任公司”开通“贵州商务”腾讯微博与微信公众号，及时公开最新商务工作动态、通知公告等相关信息。免费向公众提供政府信息，随时保障邮寄等产生的费用。

二、深入推进，做好政府信息主动公开

(一)全面加强主动公开工作。 首先，进一步充实重点领域信息公开、政策解读回应、依申请公开工作详细情况、政府信息公开统计数据、建议提案办理结果公开等内容，并及时通过厅门户网站、报纸、电视等公众喜闻乐见的形式予以展现。其次，按要求在厅门户网站公布了省商务厅年度决算、“三公经费”、出访组团、加油站点审批、电子商务进农村试点、大宗商品交易管理等公众关注的公务信息。再次，继续推进行政审批项目取消、下放等信息公开，及时在省政府和厅网站公布行政审批事项申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准等，在门户网站开设在线办事场景式服务。

通过简政放权后，商务厅继续承担的 3 项行政审批和 8 项公共服务事项全部集中进驻政务服务中心，实现了“应进必进，能进则进”。并按照省政府统一书面授权书格式进行了 100% 授权，实现了“进而能办，办而有效”。进一步优化了办事流程，集中在贵州省网上办事大厅进行公开，接受社会和公众的监督。

(二)拓宽政府信息公开渠道。 首先，始终坚持把门户网站作为政府信息公开的第一平台，规范建设政府信息公开专栏，丰富栏目内容，加强信息障。 2016 年，共通过省商务厅门户网站发布信息 2322 条，点击 323.48 万人次。公布的内容和范围主要包括商务工作动态、统计数据、业务公示、政策法规、通知公告、地方商务等。其次，开通政务微博、微信， 2016 年通过微博同步公开政府信息 102 条、微信同步公开政府信息 182 条。坚持每季度编印一期《贵州商务》，收录商务重要政策法规和工作动态，向有关机构和部分公众免费发放，共编制 4 期。再次是及时向省政府推送信息。定期向省政府门户网、全省电子政务外网推送信息。 2016 年度共向省政府门户网站报送信息 246 条，采用 165 条。通过电子政务外网发布信息 76 条。最后，通过省内外新闻媒体向公众公开政府信息。通过贵州广播电视台、贵州日报、国际商报、商务部网站等新闻媒体，向社会宣传报道我省商务工作进展、取得效果、经验做法等相关信息。如今年 3 月在贵州日报对全省商务工作进行专版报道， 6 月在贵州日报对省政府支持“ 1+7 ”国家级平台发展的意见进行解读报道。

(三)深化建议提案办理结果公开。 在省商务厅政务门户网站上专门开通“建议提案公开专栏”，将由我厅主办的建议提案全部标注公开形式，并按照“先审查、后发布，谁公开、谁负责”的原则，标注办理处室，及时主动公开办理结果复文。 2016 年共公开建议提案办理结果 30 条，截至目前，点击量已达 1 万余人次。其实，我厅及时在省政府门户网站集中上传公开办理复文。在公开建议提案办理结果复文的同时，通过省政府网站信息报送系统同步报送复文信息，集中在省人民政府门户网站公开办理复文，提高公众知晓率。并及时将办理情况、答复意见、与代表委员沟通情况等上传至省政府建议提案管理系统，全部实现内网公开。同时，通过政务微博微信等多种平台主动公开办理结果等。

三、注重实效，做好政务信息回应解读

(一)健全省新闻发布与新闻发言人制度。 明确新闻发言人负责全省商务重大工作和热点事件的公开发布工作，对承办的大型活动和重点工作等及时通过召开新闻发布会和在报纸、电视台约发新闻等方式广泛向媒体和公众公布进展情况。我厅新闻发言人沈新国于 11 月 18 日接受贵州省人民政府网在线访谈， 就贵州省电子商务发展情况和现阶段存在的问题以及下一步电商发展的思路等方面进行探讨 。

2016 年，我厅共举办新闻发布会 4 次，分别为 1 月 6 日举办的 2016 阿里巴巴 • 贵州年货节新闻发布 会， 7 月 7 日 举行的 “中瑞对话 2016 ”新闻发布会 、 8 月 29 日在北京召开的 第六届酒博会北京新闻发布会、 11 月 7 日举行的 2016 年贵洽会重要嘉宾邀请情况介绍发布会。

(二)充分利用政务服务窗口、办公室和在门户网站设置公众互动专栏、公布机构电话和地址等方式，为公众提供面对面、网络、电话、信函等方式的咨询服务，方便公众便捷地查阅和获取政府信息。

(三)在门户网站开设政策发布栏目，共发布政策文件及解读稿件 33 条。对国务院《关于促进外贸回稳向好的若干意见》、《关于深入实施“互联网 + 流通”行动计划的意见》等重大文件进行解读。

四、规范管理，大力强化依申请公开

认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于进一步加强和规范政府信息依申请公开工作的通知》(黔府办函〔 2015 〕 166 号)文件精神，切实回应社会公众关切，增强政府公信力。

(一)规范依申请公开程序。 健全完善政府信息公开指南，明确受理政府信息依申请公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱、受理流程等，厅办公室明确专人每个工作日查看各受理渠道依申请公开情况，第一时间以规范格式登记，并出具登记回执，确认正式受理时间，在 15 个工作日内及时答复。

(二)提高依申请公开答复针对性。 建立健全依申请公开内部审批机制，根据申请人的申请诉求，及时转业务处室，按照 “ 谁制定、谁答复 ” 的原则，由涉及处室草拟答复稿，经分管领导审批后，报厅办公室统一向申请人发出正式书面答复。

(三)做好归档存查工作。 及时整理归档依申请公开政府信息案件，做到一案一号一档，认真收集依申请公开答复书、登记回执、内部呈批表、申请人的申请材料、邮寄答复书的挂号信收据等，并建立依申请公开事项台账，方便查阅和管理。今年来，共受理政府信息公开申请 101 件，均按时办结。其中 94 件公开答复并办结， 1 件涉及商业秘密未同意公开， 6 件为非本机关政府信息未予答复，受理以上申请均未收取任何费用。

(四)妥善处理行政复议。 2016 年我厅共收到贵州省人民政府行政复议办公室送来的行政复议申请书副本 4 起，均是涉及大宗商品交易管理信息公开的事项。我厅在规定时限内提交了书面答复及相关证据材料，其中有 3 起行政复议申请人主动撤回行政复议申请，行政复议终止。另 1 起我厅及时履行了贵州省人民政府行政复议办公室的行政复议决定。 2016 年我厅没有行政诉讼案件。

五、存在问题及下步工作打算

2016 年，我厅政府信息公开工作取得了一定进展，但仍存在一些问题：一是主动公开力度需进一步加强;二是依申请公开需进一步规范;三是工作人员保障还不到位等;四是部分处室对政府信息公开工作重视程度不够，部分信息公开不及时;五是政府信息公开方式有待创新，公开内容有待充实。

我厅将在 2017 年工作中逐步改进， 在省委、省政府的坚强领导下，继续坚持以“公开为常态、不公开为例外”为原则，加强制度建设， 加强队伍教育培训，加强网络平台管理，加强政府信息主动公开，加强责任落实。 持续推进政府信息公开工作，进一步提高我厅政府信息公开实效。

2017年2月20日