省商务厅2018年政府信息公开年度报告

   按照《省政务公开领导小组办公室关于做好2018年政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》要求，现将我厅2018年度政府信息公开工作情况报告如下：

一、围绕“三大战略”实施推进政务公开情况

（一）大扶贫信息公开情况。为进一步加强我厅扶贫政务公开工作，在政府门户网“政务公开”“工作动态”“政策文件”“商务厅文件”“地方商务”等栏目，集中发布扶贫信息，今年公开印发《贵州省易地扶贫搬迁加油站规划布点的通知》《关于组织企业参加2017贵州商务助力脱贫攻坚农产品促销活动的通知》《省商务厅 省绿色农产品促销专班关于贯彻落实<省委省政府2018年脱贫攻坚春风行动令>的工作实施方案》等通知方案，围绕“黔货出山”、贵州绿色农产品促销工作、冷链物流、电商扶贫站点建设、贵州绿色农产品促销工作和独山县扶贫等工作，及时公开信息200余条，不断推进大扶贫信息公开。

（二）推进大数据信息公开。依托电子商务云面向重点领域开展商务大数据公开应用，建设完善集数据填报、数据抓取、定点采集、统计监测为一体的商务大数据服务平台工作。今年已实现提供较为全面的贵州省电子商务交易相关数据，为我省电子商务快速发展提供了有力支持。

二、围绕法治政府建设推进政务公开情况

（一）全面推进决策信息公开。将涉及改革、发展、扶贫的决策内容及时在各平台公开，对涉及民生的工作方案广泛征集意见，提高科学决策、民主决策的水平。落实会议公开制度，7月4日，邀请中国-东盟博览会（以下简称“东博会”）秘书处杨雁雁副秘书长一行5人参加我厅关于“东博会如何服务南向通道沿线省市、开拓与投资东盟市场、贵州省参加本届东博会”的会议；7月30日，邀请110余人列席“2018年度全省服务贸易（外包）”专题会议，听取列席人员意见建议，会议取得良好效果。

（二）强化行政权力制约和监督。深化“放管服”改革，在厅门户及时公布简政放权后的权力清单和责任清单目录，方便群众获取监督。落实具体行政行为公示制度，通过厅门户和商务部门户，对权限内行政行为进行公示，主动接受群众监督。落实监管信息公开制度，建设贵州省商务领域信用信息平台，通过平台重点公开商务领域监管信息，促进市场公平诚信体系建设。

（三）加强建议提案办理信息公开。厅门户网站上专门开通“建议提案公开专栏”，及时主动公开办理结果复文。2018年主动公开建议提案办理结果15条，加快在门户网站建立公文数据库。

三、公开解读回应“三位一体”公开体系建设推进情况

（一）推进重点领域信息公开。及时公开部门预决算工作，公开内容包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况，确保用出去的每一分钱都接受群众监督，经得起时间的考验。

（二）加大政策解读力度。厅主要负责人带头履行解读人职责，利用新闻发布会对涉及面广、社会关注度高的“黔货出山”相关政策开展解读，就实施难度大、专业性强的政策文件答疑解惑。今年以来，在网上共进行政策解读21件，举办4次新闻发布会，分别为“贵州省开发区改革创新政策”新闻发布会,“内陆开放型经济试验区建设推进情况”新闻发布会，“新声·从内陆到前沿，敢教山开海平的‘新动能’”新闻发布会和“我省投资贸易便利化试验区建设工作情况”在线访谈，使政策内涵透明，提升了社会关注，促进了工作的开展。

（三）加大政务舆情回应力度。建立健全政务舆情研判、回应机制，突出收集重点，对商务系统重点领域、主要场所、网络媒体和传统媒体进行日常监测和突发事件监测，及时掌握了解舆情动态。今年以来，共回复网民留言166条，及时回应群众在市场信息、行政审批、商贸风险等方面的问题，有力维护了发展稳定的良好局面。

四、“互联网+政务服务”示范试点省建设推进情况

（一）推进网上办事服务公开。扎实推进“一网通办”工作，以各市州商务主管部门为抓手，要求所有办件均通过“贵州政务服务网”进行提交和审核，截至12月底，我窗口受理业务共837件，其中“窗口直接受理业务”共774件；“网上申报业务”实现零突破，于12月当月完成“网上申报及审核”共63件。通过网络申报和预审的方式，一定程度上解决了传统申报存在的时间问题和交通成本问题，行政审批的时效性和便捷性已初显成效。

（二）提升实体政务大厅服务能力。坚持把办件效率和服务质量作为政务服务窗口的两大基本目标，先后派员参加了“政务服务综合能力提升培训班”和“2018年全省政务服务工作现场推进会”，不断提升了员工的服务能力。今年，服务窗口接待来访服务对象1800余人次，电话咨询服务2000余人次，办理成品油业务审批、典当行设立及信息变更、境外投资资格核准三类行政审批或服务事项共837件，“只进一扇门”“最多跑一次”工作推进有力，“办理提速率”达95%以上。

五、政务公开平台建设推进情况

（一）建强政务公开第一平台。实现厅门户网站与省政府门户网站同构，并整体迁入电子政务云。厅门户日均点击量为2318次,总点击量达846130次。其中通知公告、业务公示、政务公开等专栏成为点击率最高的栏目，门户网站政务公开的效用得到了切实提升。

（二）积极打造“两微一端”平台。通过移动端平台开展政务公开工作，突出平台的亲和性和易读性，在移动端平台增设“农商数据”栏目，将全省涉农扶贫企业数据纳入其中，实现产销两端的无缝对接，进一步提高了平台的服务功效。在“两微一端”实施定期推送，在微博发布269条政务信息，在微信公众号上发布412条政务信息，政务公开的渠道得到有效拓展。

（三）充分利用新闻媒体平台。统筹运用媒体对商务重要会议活动、重大决策部署和商务经济运行等方面信息做好发布工作。重要信息、重大政策发布后，协调指导媒体在重要版面、重要时段及时报道解读。今年在贵州日报、国际商报等纸质媒体开设全篇专版6次，发布信息50余条，向社会有力地宣传了我省商务取得的新进展、新成效、新经验。

（四）强化政务公开系统平台的安全保障。在既有工作基础上，以防攻击、防病毒、防篡改、防瘫痪、防泄密为重点，专门制定了《省商务厅“两会”期间网络信息安全保障方案》，进一步完善门户维护、系统监测、漏洞防护等制度，推进政务公开系统平台安全保障的制度化和长效化，确保政务公开工作有序进行。

六、政务公开制度化规范化推进情况

（一）健全办法机制。2018年，按照省政府办公厅《关于全面推进政务公开工作的实施意见》要求，制定我厅推进政务公开的具体实施办法和一系列工作机制。对照2018年我省《政务公开工作要点》，制定下发了省商务厅《关于全面推进政务公开工作的实施办法》和《2018年政务公开工作要点》，对全年工作进行了全面部署。今年还结合工作实际修订了信息审查、门户维护、24小时值班、服务器定期检测、应急响应等制度，健全和完善了涵盖主动公开、依申请公开、保密、考核等政务公开工作各方面的制度体系。

（二）推进非公开信息目录公开。8月14日收到《省政务公开领导小组办公室关于加快推进非公开信息目录管理工作的通知》后，已第一时间在全厅传达学习，安排专门人员组织实施，确保按节点完成了各项既定任务。

（三）抓好惠民信息公开。在政策文件、商务厅文件、业务公告、业务公示等栏目，对生活必需品、重要生产资料等惠民政策和信息及时公开，对建设情况进行跟踪报道。

七、政府信息依申请公开办理情况

（一）规范开展依申请公开。认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于进一步加强和规范政府信息依申请公开工作的通知》（黔府办函〔2015〕166号）文件精神，切实回应社会公众关切，增强政府公信力。完善政府信息公开指南，明确受理政府信息依申请公开工作机构的各项信息和提示。建立健全依申请公开内部审批机制，提高依申请公开答复针对性。

（二）做好归档存查工作。按季度对依申请公开办理情况进行分析汇总,并在政府门户网站公开。及时整理归档依申请公开政府信息案件，建立依申请公开事项台账，方便查阅和管理。今年以来，共受理政府信息公开申请92件，均按时办结。其中92件公开答复并办结，所受理申请均未收取任何费用。目前未收到行政复议申请和行政诉讼通知。

（三）推进公开内容动态化管理。完成政府信息主动公开基本目录的编制和公开，并实施动态管理。对照“五公开”要求加强对规范性文件公开的审查，定期评审不公开的政府信息，确保应公开尽公开。严格执行信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息，依法依规开展保密审查。

八、存在问题及下步工作打算

2018年以来，我厅政府信息公开工作得到进一步提高，但仍存在一些问题：一是部分信息公开不够及时，存在公开不全面的问题；二是依申请公开的规范化程度还有待提升；三是工作人员保障还不到位，部分处室对政务公开工作重视程度不一。下步，我厅将结合省政府办公厅有关要求对照改进，进一步健全机制制度，创新办法措施，加强队伍建设，强化责任落实，努力提高我厅政务公开水平。