关于进一步做好贵州绿色农产品产销对接

助推脱贫攻坚的通知

各市（州）及贵安新区商务主管部门：

2017年8月29日，省委、省政府发布了《中共贵州省委贵州省人民政府2017年脱贫攻坚秋季攻势行动令》（以下简称《行动令》），为贯彻落实好《行动令》各项工作部署，为进一步做好贵州绿色农产品产销对接工作，经研究，现将有关事宜通知如下，请各级商务主管部门，高度重视，严格按照工作要求，认真抓好贯彻落实。

一、工作目标

按照《行动令》要求，今年11月底前，我省商务系统主要工作目标有：切实做好产销对接，9月底前,完成上海市场的对接落实工作,实现黔茶黔菜入沪；加大冷链物流体系建设力度，确保到年底全省冷库容达到75万吨,覆盖70个县,冷库运营成本降低10%以上,冷链运输车辆达到700台,基本满足全省农产品进城、黔货出山冷链运输需要；推动线上线下融合发展，在知名电商平台设立贵州农产品销售专区；积极争取项目资金，11月底前争取3亿元以上中央财政资金支持我省农村电商发展,力争全年农村电商交易额增长30%以上。

二、工作措施

（一）切实做好农产品省内、省外两个市场开拓工作。

1.面向省外市场深挖资源。整合对口帮扶城市各类资源，引导市场在同质同价的前提下，优先采购贵州贫困地区农产品。积极赴省外开展农产品公共品牌宣传、茶文化普及等营销活动,提高贵州农产品知名度。加大与对口帮扶城市商务主管部门和市场对接力度，主动出击，全面开展黔茶黔菜进京、进沪、进渝、进粤等工程。

2.立足省内市场做好对接。协助教育、卫生等部门继续落实好农产品进校园、进医院对接工作，积极动员企业、大中型超市和机关事业单位与贫困户对接，增加贫困地区农产品采购份额，配合做好农产品生产基地、贫困户与医院、高校、机关单位和企事业后勤部门协调服务工作。

3.稳步推进电商生鲜进社区。鼓励贵阳中天城投、南京红太阳等大型企业与种养殖户及贫困户合作社对接，在贵阳大型社区增设冷柜、自提柜、生鲜车等设施设备。联合万达集团、广州江南等企业，建立省外销售终端，将贫困地区优质农产品直销城市社区，缩短中间流通环节，拓宽贫困户产品销售渠道。

（二）快速推进农产品省外销售渠道建设。

1.精确掌握市场需求信息。继续抓好省外分销中心建设，用好当地农产品经销企业市场资源，及时了解省外市场对农产品品种、数量、品质等需求信息。根据省外市场需求，指导省内合作社、基地、贫困户等针对性开展规模化生产。

2.持续推进出省通道建设。加快贵州绿色农产品出省（境）通道建设进度，10月底前完成对口帮扶城市及北京、上海、广州、重庆等重点城市的分销中心建设。出台优惠政策，支持企业在省外开设贵州农产品分销中心，助推黔货出山。

（三）加大冷链建设推动力度。

1.扩大冷链设施覆盖面。发挥国有企业骨干作用，加快推进冷链基础设施建设,面向生产端建设产地型冷库,面向销售端建设市场型冷库,面向运输环节扩充冷链运输车数量，初步形成覆盖范围广、运营成本低、使用效率高，集“冷藏、运输、加工、销售”为一体的冷链物流体系。

2.做好冷链体系配套支撑。建立健全冷链标准体系，实现产品溯源、质量安全、监管监控一体化。加大冷链发展的政策支持力度,创新政策扶持办法，增加产业扶贫基金和地方财政资金投入,降低企业运营成本,促进全省冷链体系加快发展。

（四）快速推进集配体系建设。

1.启动农贸市场信息化改造。推动省内大中型农贸市场丰富交易模式，对现有设施设备进行改造升级，完善省内外农产品线上线下集配功能，提高当地农产品集货、储存能力。

2.完善集配体系软硬件设施。强化集配中心初级加工能力，积极探索“中央厨房”发展模式，提供生鲜农产品清洗、分割等基础加工配套，提高农产品市场适应能力。支持有条件的农贸市场建立农产品信息服务平台，及时向社会提供辖区市场供求信息，实现产销无缝对接。

（五）积极开展电商精准扶贫。

1.实施“黔货”品牌塑造工程。按照形象、质量、标准“三统一”的要求，积极打造贵州绿色优质农产品整体品牌形象，加强“三品一标”农产品认证管理，加快培育农产品网销品牌。

2.实施市场主体培育工程。加快推进国家级电子商务进农村示范项目建设进度，鼓励农村青年、基地、合作社等利用农村电商创业就业。借助电商扶贫频道资源，促成大型电商平台与贫困地区深入对接，长期稳定销售贫困地区农产品。

3.实施物流体系建设工程。大力推进贫困地区生产基地、农贸市场与第三方大型物流企业资源整合，合理布局物流快递配送体系，完善跨区域分拨中心、公共配送中心、末端配送点功能，开展城乡物流共同配送。

4.实施人才培育引进工程。各地每年按不低于当地人口1‰的比例组织开展电子商务培训，其中贫困人口占比不低于30%。用好人才引进优惠政策，鼓励省外优秀电商人才落户贵州，携手开展电商精准扶贫。

（六）加大督促检查力度

1.强化资金监管。在项目建设前中后各时间段实行最严格资金监管制度，确保项目资金用到实处。

2.强化督促调度。省商务厅成立专项督查组，对各项目推进情况进行实时调度，对各项工作进度每半月通报一次，并将推进情况报省委督查室、省政府督查室。

3.营造良好氛围。各级商务部门要加大工作宣传力度，打响贯彻落实《行动令》浓厚的舆论攻势，及时推广工作中好的经验做法。

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