省商务厅关于省十三届人大四次会议第389号建议的答复

杨兴涛代表：

您提出的《关于规范提升基层农村集贸市场建设的建议》收悉。感谢您对我省市场流通体系建设工作的关心和支持。现答复如下：

一、关于高位谋划推动的建议

根据《商务部等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》、《财政部办公厅、商务部办公厅关于进一步加强农产品供应链体系建设的通知》（财办建[2021]37号）、《商务部关于印发落实〈中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见〉实施方案的通知》、《商务部等部门关于印发〈商品市场优化升级专项行动计划（2021-2025）〉的通知》等文件精神，近年来，省商务厅高度重视，不断加大农产品流通体系建设，流通设施、流通主体和流通渠道不断丰富完善，市场开拓力不断加大。截止目前，全省共建农产品批发市场36个。其中，一级农产品批发市场4个，二级农产品批发市场32个，建设总面积10364亩；农贸市场1140个，其中500个地属区县，640个地属乡镇；形成了相对完整的农产品市场体系。2020年贵州省《政府工作报告》将“新建、改建3个一级公益性农副产品批发市场，改造提升6个二级农副产品批发市场，实施100个农贸市场信息化改造”作为全省“十件民生实事”，省商务厅党组高度重视，专题研究部署，拟定项目实施方案，健全工作机制，采取厅领导带队实地督促和业务处室“日调度”“周调度”相结合方式，扎实推进全省农产品批发市场升级改造和农贸市场信息化改造项目顺利实施。2019年至2020年，省商务厅共推动黔东南州实施农贸市场信息化改造8家，通过推广智能电子秤、电子显示屏、移动支付和信息采集，更好提升省内农贸市场规模化、集约化水平，促进贵州省农产品的高效流通，实现省内农批市场和农贸市场流通数据电子化采集，构建联通产地和销地、高效畅通的农产品市场体系，助力全省农业产业结构调整，助推“黔货出山”和脱贫攻坚。

二、关于规范市场设置的建议

一是起草并印发《农产品市场流通体系建设规划（2021-2025）》，系统规划健全农产品市场流通体系，加强我省农批市场体系布局，乡镇农贸市场根据当地人口数量、市场需求和农产品流通习惯，由政府相关职能部门规划确定其适宜规模，根据具体需求配套冷链和仓储设备，承担乡镇农产品集散，满足乡镇群众日常生活需要的功能，构建覆盖农产品生产、加工、流通、溯源、消费各环节，下行便捷高效、上行聚市增值、内外循环畅通、线上线下融合、产地销地匹配的贵州高水平农产品市场流通体系；二是制定《省商务厅关于做好2021年度冷链建设及运营专项资金使用工作的通知》，围绕农产品市场流通体系重点支持建设集集货配送、分级拣选、包装、交易加工、冷藏、收储转运、电子商务、质量追溯和检验检测等功能于一体的农产品冷链集配中心，提高“集市”能力，推动集供销、仓储、管理、结算一体化的现代农贸市场建设；三是根据商务部流通司《关于开展农村商业现状摸底调查的通知》（商流通司函〔2021〕211号）要求，梳理乡镇商业设施情况，形成工作底数，为下一步谋划布局十四五期间商业设施打好基础。

三、关于保护特色文化的建议

农村集贸市场是农村商品流通的重要渠道，是广大农民群众获取日常生产、生活必需品、出售农业土特产品的重要交易场所。对方便广大农村消费群体、农村产业结构调整，农民创收和增收起到了积极的促进作用。同时，集贸市场也是一个地区民俗文化、民族特色、地方特产的集中展示平台，但应该建立在科学规划空间、合理利用土地的基础上。下一步将结合职能职责，积极指导各地加大对民族特色文化保护传承力度，推动各民族优秀文化创造性转化、创新性发展，建设各民族共有精神家园，铸牢中华民族共同体意识。在民族地区农村集贸市场改造中，积极配合做好相关工作，指导各地结合地域文化特色，加入地域特色元素，适当保留当地民族文化、民俗风情，推动打造一批既发挥市场交易作用，又展现地方民族特色的规范化、 现代化的农村集贸市场，促进各民族群众广泛交往、全面交流，深度交融。

下一步，我省将依托贵州生态环境优势和交通等基础设施跨越式发展契机，构建覆盖农产品生产、加工、流通、消费各环节的高水平农产品市场流通体系,健全完善农批市场、产地专业市场、产地集配中心、农贸市场、零售终端市场网络，建成10个出省重要枢纽（节点）农产品集散中心，打造省、市、县、乡、村五级现代农产品流通服务网络。

最后，再次感谢您对我省市场流通体系建设工作的关心和支持，我们将攻坚克难、奋发有为，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，推动“三农”工作迈上新台阶，谱写农业农村高质量发展新篇章，奋力开创百姓富生态美的多彩贵州新未来！

2021年6月30日  

（此件主动公开）    

（联系人：马丽；联系电话：0851-88555649）