省商务厅关于省政协十二届四次会议第1030号提案的答复

民革贵州省委员会：

贵单位提出的《提升陆海新通道共建水平 掀开黔货“出山入海”新篇章》收悉。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于“统筹口岸发展规划布局”方面

近年来，我省以贵州内陆开放型经济为抓手，助力形成全面开放的新格局，积极推进对外开放口岸建设，目前已形成“3+3”对外开放格局，即 3个航空口岸和3个具有口岸功能的综合保税区；推进“贵州轮胎、遵义恒中、安顺公投、黔东南陆港、中国航油”等5个保税仓库和中国航油出口监管仓库、改貌铁路海关监管作业场地等海关监管场所建设，为推进贵州扩大开放，提升口岸服务能力提供了支撑。

目前，我厅在广泛征求“十四五”期间各市（州）口岸重点项目建设需求的基础上，根据全省口岸建设发展目标任务，统筹进行规划布局，抓紧研究编制《贵州省口岸发展“十四五”规划》，谋划布局“十四五”期间口岸建设发展，切实做好与全省经济社会发展规划的有机衔接。同时，我厅将结合国家口岸管理办公室统一部署，推进我省口岸综合治理，积极探索建立口岸发展长效管理机制。

二、关于“加快推进西部陆海新通道建设”方面

一是推进通道物流枢纽布局。近年来，我省积极贯彻落实国家《西部陆海新通道总体规划》，加强贵州段建设，做好与国家总体规划中三条主通道衔接。支持贵阳、遵义建设国家重要节点城市和物流枢纽,积极构建“主通道+重要枢纽+核心覆盖+辐射延展”总体布局。省发展改革委、省交通运输厅等单位联合编制了我省陆海新通道建设实施方案，形成以重庆经遵义、贵阳、都匀、南宁至北部湾的中线为核心，辐射安顺、毕节、都匀、六盘水、铜仁、凯里、兴义等重要节点的通道线网。

二是持续优化交通基础设施网络。按照省委、省政府有关部署，结合国家支持政策，着力推动国家高速公路“补断畅卡”工程，持续推进普通国道及老旧货运场站提等升级改造，提升省道及以下等级公路服务水平，建设一批乡镇通三级及以上公路项目，服务支撑全省新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四个轮驱动”，巩固我省西南陆路交通枢纽重要战略地位。

三是推动形成陆海新通道支持政策体系。经省人民政府同意，省发展改革委等8个部门于4月26日印发《贵州省进一步降低物流成本若干政策措施》（黔发改经贸〔2021〕249号），在政策措施中对加快标准集装箱还箱点建设予以鼓励，支持降低铁路专用线服务收费标准，开展快捷货运班列培育，优化我省始发的陆海新通道班列、中欧（中亚）班列运输组织，促进中欧班列开行由“点对点”向“枢纽对枢纽”转变，支持在工业园区、经济开发区建设公共铁路专用线。为推进我省“十四五”期间高质量开行陆海新通道及中欧（中亚）班列，我厅牵头起草了相关支持政策，以确保陆海新通道班列正常运营。

三、关于“推进区域间交流合作”方面

一是积极融入粤港澳大湾区建设。为精准对接大湾区市场，促使贵州优质水果、蔬菜、农副产品进入大湾区市场，建成了一批面向粤港澳大湾区的“菜篮子”“果园子”，在广东设立若干农产品销售窗口。二是深化西部陆海新通道内区域海关合作。围绕“加强区域海关信息互联互通”“研究出台区域海关支持西部陆海新通道建设措施”“加强税收征管合作”等方面深入研究，形成工作合力、为推进西部陆海新通道建设提供支撑。持续巩固“大进大出”的传统外贸优势，培育“优进优出”的外贸新动能。创新各项监管政策，努力培育跨境电商、市场采购、国际邮件、保税维修等新的外贸增长点，不断提升贵州外贸发展空间。

四、关于“积极争取国家层面支持”方面

近年来，我省积极争取国家层面在政策和资金方面的支持，《西部陆海新通道总体规划》已将贵阳纳入西部陆海新通道物流枢纽布局，贵阳陆港型国家物流枢纽纳入国家物流枢纽建设名单。2021年5月，省发展改革委组织贵阳传化、现代物流集团申报物流基础设施补短板项目。按照省委省政府《关于支持实施“强省会”五年行动若干政策措施的意见》要求，加大综合交通枢纽建设支持力度，大力推进贵阳市综合交通枢纽发展。支持贵阳市申报全国性综合交通枢纽，指导竞争性评审方案编制，引导形成陆港型、空港型、生产服务型和商贸服务型综合交通枢纽。重点争取国家补助资金支持都拉营货运场站专用线项目等综合场站建设，支持贵阳市打造首位度高的省会城市、影响力大的中心城市、生态性强的功能城市、幸福感足的宜业城市，提升贵阳对全省发展的带动力。

下一步，我厅将结合全省经济社会发展做好“十四五”口岸发展规划，加快推进西部陆海新通道建设，积极融入粤港澳大湾区建设，推动黔货“出山入海”。

感谢民革贵州省委对商务口岸工作的关心支持，希望贵单位一如既往关注和支持陆海新通道建设。

2021年7月3日  

（此件公开发布）

（联系人：曾居焕；联系电话：88552576）