省商务厅关于省政协十二届四次会议第1288号提案的答复

何方洋委员：

您提出的《发展新型集配中心以销售拉动农产品高质量发展》收悉。感谢您对我省农产品冷链体系工作的关心和支持。经与省农业农村厅、省大数据局研究，现答复如下：

一、关于“汇集冷库冷链、电商示范县、乡村振业和农业现代化、大数据相关政策对集配中心进行集中支持”

一是强化政策引领。2020年底，省商务厅起草印发了《贵州省农产品市场流通体系建设规划（2021-2025）》，规划以完善农产品市场流通体系、补齐农产品冷链物流短板、培育农产品现代化流通主体为重点，加速构建覆盖农产品生产、加工、流通、溯源、消费各环节，下行便捷高效、上行聚市增值、内外循环畅通、线上线下融合、产地销地匹配的贵州高水平农产品市场流通体系。其中重点支持赤水、正安等8个出省重要枢纽农产品集散中心，都匀、七星关、兴义等3个直供粤港澳大湾区“菜篮子”保供基地集配分中心以及一批集货、检测、预冷、分选、加工、冷藏、配货、收储、转运、追溯、电商和信息平台等功能于一体的农产品产地集配中心。二是强化资金配套。省商务厅2021年安排专项资金2800万元重点支持出省枢纽集散中心、粤港澳大湾区“菜篮子”保供基地集配分中心以及产地集配中心等重点集配中心建设，利用中央服务业专项资金8000万元支持修文、兴义等8个县（市）围绕重点打造电商集配中心等工作推动电商进农村综合示范工作升级优化，同时向省发改委推荐10个重点冷链集配中心项目发行2021年第一批专项债，计划发债总额39157万元。省农业农村厅2020年利用中央资金2.5711亿元，建设500个以上农产品产地仓储保鲜冷链设施，2021年计划利用中央资金3.027亿元，继续推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，并重点推进5个国家级整县推进试点县工作，打造区域冷链物流集配中心节点。省大数据局利用2020年大数据发展专项资金460万元支持贵州易荣德尚网络科技服务有限责任公司“拼必达同城即时配送项目”、贵州省从江县七香农业投资开发有限责任公司“从江县‘七香鲜生’加工配送物流大数据平台”、贵州丰茂运输有限公司“丰茂智慧物流管理系统的开发与应用”、兴义市泉涌配送服务有限公司“泉涌生鲜互联网大数据平台”等配送项目，撬动企业投资逾3875万元。三是强化项目落地。采取厅领导和业务处室处长带队相结合方式，多次赴市（州）开展调研，推动重点集配中心项目在保障安全的前提下加快项目建设；建立了重点冷链集配中心项目推进工作台账和冷链流通重点企业联系制度，定期对重点集配中心项目，以及冷链流通重点企业进行调度，帮助解决企业建设过程中存在困难，保障重点集配中心项目建设工作按期完工。

二、关于“避免对资源进行平均分配，集中支持示范效应强、整合拉动效果明显的卡脖子项目，以提高投入效率”

一是省商务厅牵头全省农产品市场流通体系建设工作，加强对全省农产品市场流通发展的指导、管理和服务，研究解决全省农产品市场流通体系建设中的突出矛盾和重大问题。进一步强化工作统筹协调，整合各方资金和项目资源，细化目标任务，明确职责分工，合力高效推进全省农产品市场流通体系建设。二是推动农产品市场流通体系建设规划与省、市“十四五”发展规划充分衔接。各地强化规划管控，认真盘点现有农产品市场流通体系建设现状，充分考虑产业发展和市场承载能力，搞好资源和项目整合，合理确定建设规模，防止重复建设和无序竞争。三是加强资金保障，明确公益性农产品市场流通项目建设投资资金来源，按规定统筹协调冷链物流资金、市场体系建设资金、12大特色优势产业等涉农资金，通过股权投资、贴息等方式，对农产品集配中心建设给予一定的资金支持。

三、下步打算

在今后工作中，我们将重点围绕全省坝区农业产业结构调整和12个特色产业功能定位，认真贯彻落实省委、省政府关于深入推进农村产业革命，持续推动传统农业向现代农业转变，以产业振兴巩固脱贫攻坚成果、带动乡村全面振兴的重大决策，规划建设一批集货、检测、预冷、分选、加工、冷藏、配货、收储、转运、追溯、电商和信息平台等功能于一体的农产品产地集配中心，支持新型集配中心等大数据与物流深度融合项目申报省大数据产业基金，持续指导物流行业企业开展融合评估工作，加快新一代信息技术与物流行业深度融合，研究探索适合物流行业企业实现大数据与实体经济深度融合的路径、方法，有力助推我省高质量农产品市场流通体系建设。加大与财政沟通力度，并做好与农业、大数据等相关部门项目对接，进一步加强资金统筹使用，争取更多资金重点投入我省农产品集配中心建设。

再次感谢您对商务工作的关心和支持！

2021年7月8日

（此件公开发布）

（联系人：陈恒希；联系电话：0851-88555408）