省商务厅关于省十三届人大五次会议 第689号建议的答复

班春梅代表：

您提出的《关于政策引导网红组织实现农产品销售带动地方经济发展的建议》收悉。首先感谢您对我省电商工作的关心和支持，针对您在建议中提出“由政府制定政策，规范网络管理，扶持直播主体发展，助力黔货出山，带动工业品和农产品销售，助推贵州县域经济高质量发展 ”的问题，结合相关职能，我厅会同省乡村振兴局从以下几方面予以推动。

一、积极发展电商直播新业态，助力黔货出山

一是以示范创建为引领。赴各市（州）开展电商大调研，摸清我省电子商务产业发展情况，积极引导市县结合经济发展、产业集聚、人文风情等情况，规范发展电商直播、社交电商等新业态。抓紧制定电子商务示范产业园、示范（直播）基地、示范企业创建方案。培育一批具有较强带货能力的电商团队、电商企业，打造一批网商和网红达人，带动一批贵州产品在网络畅销。

二是创新开展电商直播大赛。2021年以来指导“一码贵州”平台开展了2届以“一码贵州·乡村振兴杯”为主题的电商直播大赛。通过大赛有效提升大学生为家乡产品代言、助力乡村振兴的自豪感，充分激发青年人通过电子商务平台创新创业的热情，进一步提升黔货品牌影响力、帮助“黔货出山”。2021年，整个赛事直播带货销售额达30万元，2022年直播大赛共吸引585个队伍报名，66所高校参加。

三是开展系列促消费活动。组织“美团优选”“抖音”“一码贵州”等平台举办“2022网上年货节－我在贵州过好年”“双品网购节”等网上促销系列活动。利用直播电商、社交电商等新业态，为群众选购贵州好品牌、高品质的商品和服务提供便利。活动期间，累计销售额达6亿元。

四是进一步整合电商平台资源。将“一码贵州”打造成农产品智慧产销对接平台和贵州特色产品知名销售平台，为我省直播团队及网红主播提供优质丰富的贵州产品资源库，助力我省农产品上行，帮助打造一批地方特色电商品牌。指导抖音开展“山货上头条”活动。截至6月10日，活动吸引2000余个贵州商家及新农人参与，通过短视频+直播等方式，带动5100余款贵州农特产品热销，推动206万单“黔货”出山，成交金额突破7500多万。同时拟在抖音商城设立贵州抖音特产馆，免费支持贵州商家入驻，拓宽贵州特色名优产品销售渠道。

二、不断完善电商服务体系，推动农产品出村进城

一是开展电子商务进农村综合示范项目。2015年－2021年以来，我厅通过开展电子商务进农村综合示范县项目支持各县（区、市）农产电商发展，各示范县依托电子商务进农村综合示范项目，建立和完善农村电商公共服务体系，出台支持农村电商发展的扶持政策，探索促进产销对接、完善利益联结机制，加快补齐农村流通设施短板，在营造电商氛围、改善农村消费环境、推动农村双创、带动农民增收、促进工业品下乡等方面发挥了积极作用。

二是打造电商供应链云仓服务体系。在县乡村三级农村电商快递物流体系基础上，2021年建设完成了省市县三级“1+8+30”的电商供应链云仓服务体系。推动云仓与县级快递物流中心融合发展，形成了省市县乡村五级一体化的电子商务运营服务体系。通过云仓管理及调度平台系统建立了“乡村集货、云仓集单、数据互通、统仓共配”的电商供应链体系，初步实现了“一个产品多仓卖”“零碎产品汇集卖”的目标。实现云仓平均快递成本首重3公斤以内降低至3元左右，有效降低了脱贫地区快递物流成本。通过电子商务进农村综合示范项目及电商云仓服务体系项目有效促进工业品下乡及带动农产品出村进城，进一步推动我省县域经济高质量发展。

三、加大直播电商人才培训，增强电商发展内生动力

一是积极开展直播电商培训。采取线上线下相结合的培训方式为各市（州）商务主管部门负责电商版块干部、生产企业、供应链企业、电商企业、云仓运营主体、高成长企业等提供直播电商理论干货及实操技能演练教学，提升账号运营、直播策划与运营、短视频策划与运营基础阶段的能力，培育具有一定市场号召力和粉丝黏性的直播领军人才，夯实贵州直播电商人才基础。通过线下培训100余人次，线上累计培训10500余人次。

二是不断延续优化培训及就业政策。于2022年3月印发了《2022年全省脱贫劳动力、边缘易致贫劳动力和突发严重困难劳动力培训实施方案》，细化培训目标、压实培训责任、强化培训措施，切实发挥技能助推产业发展作用。2022年统筹财政衔接推进乡村振兴补助资金和东西协作资金，拓宽就业创业培训，保障培训资金需求，并按规定继续落实生活费补助。主要将互联网直播带货、共享经济、人工智能等新业态新职业培训纳入就业创业培训范围，鼓励脱贫劳动力、边缘易致贫劳动力和突发严重困难劳动力返乡创业，为他们提供创业指导，落实小额担保贷款等创业扶持政策，促进创业带动就业。2022年计划开展脱贫劳动力、边缘易致贫劳动力和突发严重困难劳动力培训15万人次，乡村振兴致富带头人培育1.5万人次。

四、深化东西部消费协作，促进农产品产销对接

一是抢抓东西部协作机遇，持续深化消费协作。印发《贵州省2022年东西部协作工作要点》，聚焦东部市场+贵州产品，通过借助一带一路、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等战略合作平台，联合相关部门共同举办产品展示会、博览会、经贸洽谈会等活动，巩固“七进”“中央定点帮扶”等消费帮扶措施。同时，大力宣传推介我省品牌农产品和品牌企业，通过市场推广树立我省品牌农产品良好形象，扩大知名度和影响力，提高产品的竞争力和附加值。

二是创新设立贵荟馆省仓拓展国内市场。推动在北京、广州、深圳、杭州、中山等城市设立集展示、宣传、销售、消费体验、产销对接、商贸撮合等功能为一体的贵荟馆省外仓，进一步打通产销对接渠道，拓展省外重要目标销售市场，实现贵州产品销售升级，助推产业发展。目前，北京馆项目已经开始建设，广州、深圳、杭州、中山等一线城市和贵州对口协作城市将逐步推动项目建设。

三是深入推动产销对接。根据中央网信办、国家乡村振兴局等部门联合印发的《2022年数字乡村发展工作要点》精神，不断优化调整财政衔接推进乡村振兴资金使用政策，逐年稳步提高用衔接资金于产业的比重，加大对农产品产销对接、品牌打造等方面资金支持，联合相关部门，深入推进互联网+农产品出村进城工程，推动产销对接，切实解决农产品卖难问题。

下一步，我们将抓好相关支持政策制定工作，助推直播电商等新业态在全省更大范围推广和应用，畅通农产品上行工业品下乡双向流通渠道，切实推动黔货出山，提升农村消费体验，促进农民增收，共享电商发展红利，为乡村全面振兴提供强劲“云动力”。

再次感谢您对全省电商工作的关心和支持。希望在今后的工作中能得到进一步的关心和指导，让我们共同努力，推动直播电商、社交电商等新业态发展，促进贵州县域经济高质量发展。

2022年6月21日