省商务厅关于省十三届人大五次会议第687号建议的答复

张明富代表：

您提出的《关于尽快推动物流服务进乡村降低物流成本促进农民共同富裕的建议》收悉。首先感谢您对我省电商工作的关心和支持，正如您在建议中提到，降低乡村物流成本，畅通农产品进城和工业品下乡双向流通渠道，促进乡村振兴，推动共同富裕，已成为广大农村群众的深切期盼。我厅会同省邮政管理局，结合职能职责，现将建议提出的相关问题答复如下。

一、关于降低乡村物流成本方面

一是采取政府主导、第三方建设和企业进驻的方式组建县级快递物流园，全省多个县组建共配中心，采用"一平台、二同一、三统一"的快递末端综合服务平台模式，以一家平台企业进行运营管理，由同一平台企业的同一网点为用户提供集约服务，实行不同品牌快件统一作业、统一定价、统一服务标准，实现合作共赢，降本增效。

二是依托电子商务进农村综合示范项目，推动县域电商快递物流整合，形成统一管理、仓储和调度的仓储物流共配中心，将“三通一达”等物流资源整合，统一规划物流线路，实现“统分共配”，降低乡村物流配送成本。目前已有65个示范县完成物流整合，出港件费用和电商企业快递物流成本大幅下降，农村地区异地平均单价已达３元以下。

二、关于整合物流企业，推进物流网络覆盖城镇乡村方面

一是完善农村物流基础设施建设。在县乡村三级农村电商快递物流体系建设基础上，推动省市县三级云仓项目建设，推动县级节点仓与县级快递物流中心融合发展，形成省市县乡村五级一体化的服务体系。通过云仓管理及调度平台系统建立“乡村集货、云仓集单、数据互通、统仓共配”的电商供应链体系，降低农产品上行成本，提升农产品乡村集货的便利性。2021年已完成省市县三级“1+8+30”的云仓项目布局，今年另外30个县区节点仓正在加紧建设，初步实现了“一个产品多仓卖”“零碎产品汇集卖”的目标。

二是推动多网合一。引导电商村级服务站点与邮政快递服务站点整合资源，拓宽服务范围，提升服务体验，依托“云仓+服务中心+基地+站点”体系，推动农村电商提质增效。目前依托电商示范县建成4036个乡村服务站，站点服务平台涵盖淘宝、京东、苏宁、拼多多等第三方主流平台，功能涵盖代买代卖、话费代缴、移动业务代办等方面。

三是推动“快递进村”。引导邮政、快递企业就“邮快合作”进行签约，以多种模式进行推进快递进村，提升快递进村覆盖率。引导电商村级服务站点与邮政快递服务站点整合资源，拓宽服务范围，提升服务体验，推动农村电商提质增效。全省邮政管理系统通过"快递下乡”的持续推进，全省已实现快递下乡100%全覆盖，11639个村实现快递服务到村，覆盖率达到87.52%，大部分农村百姓能够享受到与城市居民基本相同的寄递服务。

下一步，我们将继续整合相关措施，推动相关项目建设，切实降低乡村快递物流成本，畅通农产品上行工业品下乡双向流通渠道，提升农村消费体验，促进农民增收，共享农村电商发展红利。

希望进一步加强联系，在以后的工作中，我们衷心希望继续得到您的关心和支持，让我们共同努力，推动我省物流服务进乡村降低物流成本促进农民共同富裕工作。

2022年6月22日