省商务厅关于省政协十二届五次会议第1078号提案的答复

赵小帆委员：

您好，您提出的《关于满足游客“舌尖上的需求”实现我省旅游经济效益的提升的建议》已收悉。现就提案提出的相关建议答复如下。

餐饮业作为国民经济重要行业，兼顾商品消费和服务消费双重功能，在居民消费、旅游经济中占有重要位置。随着当前旅游产业化的推进实施、疫情的有效防控及餐饮行业消费逐渐恢复，餐饮业拉动我省旅游经济、促进社会发展优势效应日益凸显。近年来，省商务厅、省文化和旅游厅、省市场监督管理局等有关职能部门，各司其职、省市联动、共同协作，持续抓好黔菜品牌打造、消费载体建设、餐饮市场监管，持续强化保障、突出纾困，帮助餐饮行业恢复发展、提质升级，为助力全省旅游产业化发挥积极作用。

一、挖掘传统资源，培育黔菜餐饮品牌

聚焦挖掘传承黔菜历史文化，打造黔菜餐饮美食品牌，将“生态黔菜”菜品标准编制纳入《中共贵州省委贵州省人民政府关于加快推进旅游产业化奋力实现旅游大提质的实施意见》，明确到2025年编制300个以上“生态黔菜”菜品标准；编制工作从2020年开始启动，组织有关专家于2021年编制黔菜团体标准57个，分别是：基础标准4个，传统黔菜标准18个，时尚黔菜标准10个，新派黔菜标准8个，贵州小吃标准17个。聚焦推广“生态黔菜”餐饮品牌，实现“生态黔菜”产业标准化、规模化、品牌化发展，举办第七届国家钻级酒家年会暨贵州黔菜美食季，组织省内外约700家餐饮企业开展品牌餐饮企业招商引资洽谈活动；开展2021年“生态黔菜”示范店和体验店的推荐和评选工作，授予贵阳市南明龙大哥风味馆等25家餐饮门店2021年“生态黔菜”示范店，授予贵阳观山湖包整小吃银行南路店等47家餐饮门店2021年“生态黔菜”体验店。加快布局黔菜餐饮品牌，指导泉上、醉苗乡、老凯里、雅园等各大餐饮品牌在中高端餐饮消费上推陈出新，推动怪噜饭、包整、丝恋等特色小吃火爆全城，成为各大城市综合体人气招牌，助力全省创建一批名店、名菜，推动黔菜成为具有广泛影响力和良好美誉度的知名菜系。

二、搭建消费载体，提升消费供给质量

聚焦消费载体提质升级，加快推动夜间经济聚集区、美食街区改造提升，从布局规划、环境设施、功能品质、智慧水平、文化特色、管理机制、综合效益等7个层面51个细化指标，评选出贵阳市青岩古镇、二七路小吃街、安顺黄果树、多彩万象城、荔波古城作为省级夜间经济聚集区，打造夜间消费发展的新业态、新场景。指导雅园集团实施“青云市集”餐饮综合体项目建设，打造“青云市集”成为集文化体验、艺术休闲、商业购物等功能于一体的城市餐饮购物消费新地标。强化规划引领，科学优化布局，持续培育打造全省27个城市商圈和10条省级步行街，不断丰富商业业态，提升餐饮旅游消费质量。指导贵阳市深入推进振兴商贸“百场千店万铺”攻坚行动计划，加快“两轴五圈多点”的商业布局，形成43个大型城市综合体，7条商业步行街，3个夜间经济示范区的现代商贸产业体系，为餐饮业发展提供巨大市场机遇。餐饮业的积极融入，也为各大商圈提供巨大的人流、物流、资金流，形成商贸和餐饮良好的互动，吸引星巴克臻选、川西坝子、九田家烤肉、上合花园、凤厨海鲜、寻味顺德、顺昕楼等50多家国内知名餐饮品牌，喜茶、奈雪、鲍师傅、去茶山等网红潮品店进驻贵州、入驻贵阳。

三、聚焦主体培育，强化保障纾困解难

配合起草《贵州省培育壮大市场主体行动方案（2022—2025年）》，明确提出“对新增入库的限额以上批零住餐企业，按照每户10万元标准给予一次性奖励”“对本省和引进到贵州落户发展总部经济的批零住餐、电商等现代商贸服务企业，年销售额首次突破100亿元、50亿元、10亿元且入统的，分别给予500万元、300万元、100万元的一次性奖励”等刺激政策，进一步促进餐饮行业市场主体培育。配合起草《贵州省促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》，针对全省餐饮行业，出台一揽子纾困“政策包”，从“房租减免、税费减免、疫情防控消杀物资支持、引导互联网平台下调佣金、优化保险服务和给予补贴、降低采购成本”等方面帮助餐饮市场主体恢复发展。大力实施“多彩贵州·助商惠民”促消费专项行动，于5月30日发放第一轮165万张满减餐饮、零售文体消费券，吸引消费者到14.36万户餐饮中小微市场主体消费，着力帮助全省餐饮市场主体吸引人流、增加营收。充分利用优势黔酒的拉动作用，创新开展黔酒黔菜联动促销活动，全省97家限上餐饮企业积极参与活动，累计带动餐饮消费4508.66万元，拉动餐饮企业营收增长在18%左右，成为疫情期间餐饮消费恢复的强心剂。依托人社等部门的技能培训资源，积极组织各级餐饮行业商协会开展技能培训，组织派遣从业人员到餐饮发达地区如广州、上海、成都等地考察学习，从而培养一批高素质的黔菜烹饪人才。

四、狠抓监督管理，营造良好市场环境

持续组织开展“文明在行动·满意在贵州”“旅游市场专项整治行动”“食品安全集中整治百日行动”“销售环节食品经营主体规范化管理提升行动”，针对旅客反映强烈、社会舆论关注的重点商品、重点区域，加大执法力度，集中精力查办一批重点案件，严惩一批违法主体，曝光一批典型案例，严防“天价鱼”、“天价虾”等事件发生，切实维护我省良好旅游市场秩序。2021年，全省市场监管部门共检查各类旅游市场经营主体43873家，抽检食品25892批次，检查特种设备32900台，查处各类涉旅违法案件4313件，案件罚没金额1686.13万元。其中，贵阳市为提升人民群众、旅客对食品的安全感、幸福感，实施“随机查餐厅”行动，邀请人大代表、政协委员、食品安全协管员、消费者等与执法人员进行联合检查，营造食品安全卫生社会共治氛围。2021年，共开展16次随机查餐厅活动，检查数量53家，102名社会各界人士参加。围绕节假日旅游景区开展食品安全专项整治和保障服务，重点检查肉及肉制品、食用菌等食品质量安全，严厉打击景区食品欺诈、虚假宣传、无证经营等违法违规行为，共检查涉旅餐饮服务单位4357家次，出动执法人员3736人次，责令整改145户，立案查处3件，罚没金额2.6万元，切实为广大游客在贵阳旅游营造良好餐饮市场环境。

五、下步工作打算

下一步，省商务厅、省文化和旅游厅、省市场监督管理局、贵阳市人民政府将充分借鉴吸收委员您提出的各项宝贵意见，持续培育支持餐饮行业发展，努力满足游客“舌尖上的需求”，切实助力我省旅游经济效益的提升。一是持续打造培育黔菜品牌。开展2022年“生态黔菜”示范店、体验店评选，推进2022年黔菜菜品标准的发布工作，组织省内外餐饮行业的企业家、专家完成《黔菜标准体系》（2期）标准编制。将针对已发布的2021年黔菜标准和2022年拟编制并发布的标准纳入有关旅游攻略进行推广。推动黔菜进星级饭店、进民宿等，探索“黔菜”标准落地推广模式和路径，为“生态黔菜”特色、优质门店赋能。支持餐饮行业协会、餐饮龙头企业推进黔菜创新改良，研发适应省外乃至国外不同地域消费者饮食习惯和口味的菜品，提升黔菜吸引力。二是持续丰富餐饮消费供给。积极发挥政策引导作用，强化市场主体培育，加快推动特色步行街、商业综合体和商圈建设，大力开展餐饮行业招商，吸引国际国内知名餐饮品牌入驻，形成餐饮市场主力军。大力推进国家级钻级酒家和“生态黔菜”示范店、体验店建设，加快推动夜间经济聚集区、美食街区评定、改造，不断提升商业品质，支撑餐饮行业发展。强化对“青云市集”的指导，汇集贵州本土餐饮品牌及名优特色小吃，引进省外知名小吃品牌，打造全省夜间餐饮消费升级提质的范本。三是持续加大市场主体培育。针对近期出台的《贵州省培育壮大市场主体行动方案（2022—2025年）》《贵州省促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》，通过媒体多形式、多维度、深层次开展宣传及解读，切实让文件精神家喻户晓、人人皆知，让每一条扶持政策落地落实、发挥作用，着力扶持餐饮行业市场主体恢复发展。积极强化资源整合，加强对餐饮行业市场主体资金项目、人才培训方面支持，着力提升餐饮行业质量。四是持续抓好宣传推介引导。积极引导协调相关媒体资源，通过传统媒体、网络媒体、旅游宣介等渠道，向省内、国内、国际推广我省特色餐饮。鼓励餐饮企业走出去，积极参加省内外美食交流活动，扩大贵州美食知名度和影响力，了解行业发展动态和趋势，增强创新发展意识。积极组织餐饮企业开展美食节、购物节等促销活动，活跃餐饮消费，促进餐饮业较好增长。完善旅游消费体中饮食业态引导，在旅游消费体中充分考虑游客餐饮消费需要，将满意度高、品牌性好的网红餐饮点纳入精品旅游线路考虑范围。五是持续强化餐饮行业监管。结合当地实际和往年抽检暴露出的问题，重点检查涉旅餐饮服务单位经营资质、环境卫生、食品添加剂管理使用、餐饮具清洗消毒等情况，深入排查治理食品安全风险隐患。督促指导餐饮服务单位建立健全并切实落实食品安全自查、环境清洁、从业人员健康管理等工作，自觉重视并做好食品安全工作。督促指导涉旅餐饮服务单位加强消防安全管理，鼓励涉旅餐饮服务单位积极建设“互联网+明厨亮灶”，自觉接受消费者监督等，切实维护消费者合法权益。

再次感谢您对我们工作的关心和支持。

2022年6月21日