省商务厅关于省政协十二届五次会议第4062号提案的答复

省政协民建界别：

你们提出的《同步打通商品上下行供应链通道全面助推贵州乡村振兴的建议》收悉。首先感谢你们对我省商贸流通工作的关心和支持，现就提案提出的相关问题答复如下。

一、关于推动城乡间商品双向流动方面

（一）建立县域流通服务网络

以县域流通服务网络建设试点为切入点推进农产品流通，积极贯彻商务部等17部门下发的《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》（商流通〔2021〕99号）以及全国供销总社《关于开展供销合作社县域流通服务网络建设提升行动的实施意见》（供销经字〔2021〕26号），聚焦提升农村商贸流通，加快构建以县城为中心，乡镇为重点、村为基础的一体化县域商业体系。目前已在全省范围优先支持10个2022年度县域商业体系建设综合示范县，对县级物流配送中心、连锁商超、农（集）贸市场升级改造建设项目进行支持，每个示范县支持资金140万元。

（二）建设农产品集配中心

一是印发《省商务厅关于做好2022年市场体系建设相关工作的通知》（黔商办发〔2022〕7号），持续推动贵州省农产品集配中心建设，进一步完善农产品流通基础设施建设，提高农产品流转能力，提升农产品集散交易能力。二是印发《省商务厅关于贵州省2022年推动惠民生鲜超市建设项目实施方案的通知》，培育壮大市场主体，推动连锁商超化企业加强与本省农副产品生产基地对接，建立农产品“最初一公里”到“最后一公里”的高效衔接，全面提升流通效率，切实降低流通成本。

（三）持续推进电子商务进农村

2015以来，我省以开展电子商务进农村综合示范县创建工作为契机，坚持扶贫导向，推动电商扶贫助力乡村振兴。截至2020年，全省共获批国家级电子商务进农村综合示范县81个（含10个二次支持县），建成县级电商运营服务中心71个，县级物流配送中心70个，村级电商服务站点4036个，快递物流覆盖全省100%的乡镇。通过电商运营中心进行线上销售、直播，借助县级物流配送中心进行工业品下行及农产品上行流通，以村级电商服务站点为抓手打通最后一公里。

（四）以东西部协作为契机持续拓展省外市场

通过在省外开设窗口、对接农产品市场等方式，积极推动贵州农产品走向省外。已在全国29个东西部协作帮扶城市设立了149个农产品销售窗口、专卖店和售卖专区。积极推进脱贫地区农副产品销售平台（简称832平台）营运，努力以电商平台模式促进农产品销售，2021年832平台贵州片区销售额3.23亿元。2021年供销系统共销售各类农产品210亿元，同比增长12.3％。

（五）依托电商平台开拓线上销售渠道

以“一码贵州”为引领的省内电商平台快速成长，一码贵州平台从上线截至2022年6月9日，平台累计吸纳省内外3.85万家企业入驻，上架不同类型的商品12.93万个，完成交易额达194.77亿元。以此同时，黔菜网、贵农优选、黔邮乡情、等本土电商平台在推动农产品上行方面影响日益增大，助力乡村振兴工作中发挥着越来越重要的作用。省商务厅牵头与美团、京东、抖音等知名电商平台签订合作协议，积极推动贵州产品在各大头部电商平台进行销售。一是举办“山货上头条·贵州山货节”专场公益活动。于2021年12月24日至2022年1月16日，2022年5月6日至6月11日期间，与北京字节跳动科技有限公司开展在抖音平台联合开展“山货上头条·贵州山货节”专场公益活动，以“短视频+直播+电商”的形式促进省内地理标志产品、特色农产品等销售推广，助力乡村特色产业发展。截至2022年6月11日，“山货上头条”累计销售超200万单，金额约9000万元。二是开展“2022网上年货节－－我在贵州过好年”活动。于2022年1月10日至—2月7日期间，与美团、一码贵州、抖音及市州各电商平台联动开展“2022网上年货节－－我在贵州过好年”活动。开设“贵州国家地标产品专区”，年货节活动期间累计销售额5.8亿元，同比增长75%。三是开展“双品网购节”活动。于2022年4月28日至5月12日期间，联合省内优质电商平台一码贵州、多多商城、黔邮乡情、贵高速·驿路黔寻、贵农优选、乡里乡亲e超市开展“双品网购节”活动。指导市州商务部门针对本地地理标志产品，优选供应企业参与活动，引导企业积极对接省内优质电商平台，促进当地地理标志产品销售，进一步打响产品品牌。活动期间，各平台累计销售额2046万元。

（六）“校农结合”为核心加快推进农产品“七进”工作

继续推进农产品七进工作，将农民专业合作社与学校、机关等对农产品的食材采购需求对接起来，解决产销对接的信息不对称的痛点，构建便捷、畅通、高效、稳定的产销直通渠道，推动农产品向商品化转化，全省供销系统目前共有30个企业专注开展农产品七进工作。2021年，各地供销社以“校农结合”为依托开展“七进”工作，共供应农产品5万吨，其中：服务各级学校1746所，服务学生80余万人，向学校供应农产品3.14万吨；进超市323个，供应农产品0.95万吨。

二、关于助力乡村仓储物流基建方面

（一）推进快递进村工程

省邮政管理局积极推进快递进村工程，努力构建县乡村三级快递物流体系。近6年来，全省邮政管理系统通过“快递下乡”、“快递进村”工程的持续推进，全省已实现快递下乡100%全覆盖，目前正在继续大力推进“快递进村”。

（二）实施电商供应链云仓服务体系建设

省商务厅在县乡村三级农村电商快递物流体系基础上，完成了省市县三级“1+8+30”的云仓项目建设，推动县级节点仓与县级快递物流中心融合发展，形成了省市县乡村五级一体化的电子商务运营服务体系。通过云仓管理及调度平台系统建立了“乡村集货、云仓集单、数据互通、统仓共配”的电商供应链体系，初步实现了“一个产品多仓卖”“零碎产品汇集卖”的目标。实现云仓平均快递成本首重3公斤以内降低至3元左右，有效降低了快递物流成本，助推电商产业升级发展，推动更多特色生态食品触网销售。统筹使用2800万元城乡高效配送体系建设专项资金，支持在各市州关键节点布局建设，改造提升具有较强集散功能和较广辐射范围的物流园区和配送中心，助推突破商品上下行流通的瓶颈，完善工业品下乡、农产品上行的供应链通道，提升城乡配送物流服务能力。建立城乡高效配送体系建设工作联系制度，全省推广贵阳市、黔南州第一批城乡高效配送试点经验，充分发挥典型示范带动作用，稳步推进全省城乡高效配送相关工作。受益于我省基础设施不断完善及快递网络不断下沉，我省大量农产品通过快递渠道外销，农村市场空前活跃。

三、关于自动化PC仓建设方面

为进一步补齐农产品出村进城“最先一公里”短板，2020-2021年，省农业农村厅争取中央财政资金5.5亿元支持农民合作社、家庭农场、农村集体经济组织三类主体，布局建设了近1300个农产品产地冷藏保鲜设施，有效提升了农产品产地冷藏保鲜设施装备水平，提高了农产品产地商品处理能力和商品附加值。2022年，根据《农业农村部财政部关于做好2022年农业生产发展等项目实施工作的通知》精神，省农业农村厅将持续支持全省非脱贫县（市、区）农产品产地冷藏保鲜设施建设，近期将下达项目建设补助资金。

下一步，我们将积极增资增项，加快乡村仓储物流基础设施建设，继续推进“快递进村”利民便民工程，利用省内优质电商平台拓展农产品线上销售渠道，努力打通商品上下行供应链通道，助力贵州乡村振兴。

2022年6月23日