省商务厅关于省政协十二届五次会议 第1090号提案的答复

致公党贵州省委员会：

贵委提出的《抢抓RCEP国家战略机遇开创贵州对外开放合作新格局》提案收悉。感谢对我省开放型经济工作的关心和支持，现就提案提出的事项答复如下。

一、关于成立RCEP专班的建议

为抢抓RCEP国家战略机遇，助推我省开放型经济实现“一达到、三翻番”目标，根据新国发2号文件、全省开放型经济发展大会精神，以及《商务部等6部门关于高质量实施<区域全面伙伴关系协定>（RCEP）的指导意见》（商国际发〔2021〕10号），省商务厅于2022年5月8日制定并印发了《省商务厅RCEP市场开拓组工作方案》，成立以厅主要领导为组长的RCEP市场开拓组，明确重点工作任务和路线图、时间表，加速推动我省与RCEP成员国的货物、服务贸易和双向投资等倍增。贵阳海关印发了《贵阳海关关于持续推进RCEP政策研究专项工作方案》，成立以主要负责人为组长的贵阳海关推进RCEP政策研究专项工作领导小组，统筹推进各RCEP政策研究小组开展政策研究。

2022年一季度，贵州省货物贸易进出口总值118.4亿元，同期我省对RCEP成员国家进出口值占到我省进出口总值的39.2%，达46.5亿元，增长22.1%，拉动我省外贸增长6个百分点，是我省外贸重要增长点。2022年1—4月，贵阳海关共签发各类原产地证书2032份，同比增长3.1%，货值4.2亿美元，同比增长61.5%，预计可为企业享受进口方关税减免约2000万美元，其中RCEP原产地证书133份，货值879.3万美元。

二、关于成立RCEP贵州促进会的建议

提案建议成立RCEP贵州促进会，并设立专项经费用于支持日常运营、会议组织、培训组织等。《社会团体登记管理条例》明确，社会团体是指我国公民行使结社权利自愿组成，为实现会员的共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。建议所提RCEP（区域全面经济伙伴关系协定），是国家签署的一个协定，两者性质不同，不属于《社会团体登记管理条例》规范的社会团体登记范围。同时，社会团体的命名不应使用国际组织名称，不应使用外国文字，不能对“RCEP贵州促进会”进行社会团体登记。

三、关于打造贵州自贸通平台的建议

人民银行贵阳中心支行牵头做好完善金融支持和配套政策体系等重点工作，建立涉RCEP企业库。精准掌握企业贸易动向，及时了解企业享受政策红利的情况，引导相关企业尽快适应区域更加开放和充分竞争的环境，提振企业贸易投资信心，助推我省对外经济高质量发展。一是加强银企对接促进信贷增长。人民银行贵阳中心支行主动对接省发展改革委、省工业和信息化厅、省文化和旅游厅等行业主管部门，收集并向金融机构推送包括外贸企业在内的5批重点支持企业名单，引导金融机构不断加大对外贸企业的信贷支持力度。截至2022年3月末，金融机构与名单企业对接率超过90%，其中3000余户企业获得授信支持，2020年以来累计获得贷款近1700亿元。二是拓宽外贸企业融资渠道。依托应收账款融资服务平台引导金融机构大力发展应收账款融资业务扩宽中小微企业融资渠道。截至2022年3月末，应收账款融资服务平台共促成融资交易1.1万笔，实现融资金额8190.6亿元。支持银行通过发行小微企业专项金融债券、绿色金融债券等方式筹集期限较长、成本较低的资金，增强金融服务实体经济重点领域的能力2021年11月以来，全省共发行各类金融债券133亿元。三是开展跨境人民币结算业务宣传培训。联合贵州省外汇和跨境人民币自律机制开展“贵州跨境人民币为企服务直通车”系列宣传和培训，推动RCEP区域内贸易投资活动更多使用人民币进行结算，帮助市场主体降低汇兑成本，规避汇率波动风险。2022年1月1日RCEP协定正式实施以来，我省涉外企业与RCEP成员国人民币实际收付26.07亿元，占全省人民币实际收付的34.9%。

下一步，省商务厅将深入贯彻落实新国发2号文件，持续聚焦外贸“一达到、三翻番”战略目标和“五个突破”战略部署，以新思维、新理念、新举措合力谋划推动我省外贸大创新、大跨越、大发展，如期实现“十四五”发展目标，推动贵州实现更高质量的对外开放。

再次感谢贵委对我省开放型经济的重视和关心。

2022年6月23日