省商务厅关于省政协十二届五次会议第1194号提案的答复

致公党贵州省委员会：

您委提出的《高度重视海外仓建设 助推开放型经济高质量发展》的提案收悉。感谢您委对我省开放型经济发展工作的关心和支持。现就提案提出的建议答复如下。

1. 关于“发挥数据优势提升服务功能”的建议

（一）我省海外仓现状。海外仓是重要的外贸新型基础设施建设，是推进外贸高质量发展的重要平台，是稳定供应链的关键一环。省商务厅高度重视海外仓工作，积极支持引导市场主体布局建设海外仓。目前，我省企业以租用或自建为主的海外仓共60个，主要分布在澳大利亚、美国、俄罗斯、东南亚、香港、德国、波兰等地。其中，53个海外仓以企业仓储自用为主，5个海外仓可初步用于跨境电商，2个海外仓具备“公用仓储展示+境外营销服务”功能。

（二）下步拟采取措施。针对当前我省海外仓发展现状，下步将通过在“数据中心建设、上云用云、交流合作”等方面共同推进海外仓建设。一是围绕加快打造千亿级数据中心产业集群，加快建设算力基础设施建设，开展跨区域算力高效调度探索，引导海外仓主体积极布局数据本地化存储，形成海外仓数据资源集聚效应，为下一步开展海外仓大数据分析服务奠定基础。二是发挥“云使用券”资金政策，引导矿产、白酒、生态特色食品等特色产业海外仓企业上云用云。三是利用数博会、重庆智博会等平台，不断强化与周边地区在数据存储、数据挖掘、数据分析等产业的合作，共同将数据资源优势转化为产业优势，为企业海外仓建设提供基础数据支持和交流合作平台，实现共赢发展。

二、关于“借力优质资源丰富业务体系”的建议

（一）海外仓业务体系现状。我省现有海外仓以租为主，数量少面积小，大多只是简单的仓储功能，智能仓储程度不高，尚未向营销推广、供应链金融、售后维修等业务体系拓展。针对此情况，我们积极支持海外仓与境外营销服务平台融合，帮助詹阳动力、习普科技以公用型海外仓为依托并在肯尼亚、俄罗斯等地打造境外营销服务平台，推进海外仓丰富仓储展示、营销服务功能。

（二）下步拟采取措施。引导传统外贸企业、跨境电商企业和物流企业积极参与海外仓建设。支持贵州磷化、贵州轮胎、贵州思特等现有海外仓业务的企业深化大数据应用，在营销推广、供应链金融、售后维修等方面丰富海外仓服务体系。支持综合运用建设－运营－移交（BOT）、结构化融资等多种投入资方式，建设智能化数字化海外仓。进一步引导海外仓企业整合国内外资源，向产业链供应链下游延伸服务。支持海外仓与外贸综合服务融合发展，完善仓储管理信息化系统和线上信息平台，将单一的仓储功能向“一键代发”功能拓展。通过“引进、培育和培训孵化”相结合的方式，引导更多企业和创业者用好跨境电商模式，特别是要将专列、货运包机和外贸综合服务融合起来，使之一头连接海外市场前端，一头吸附产品供给，让海外仓“仓满货足”，服务开放型经济壮大成长。

三、关于“实施人才计划提供开放支撑”的建议

（一）我省开放型人才现状。当前，我省开放型经济人才呈现极度短缺状态，而跨境电商、海外仓等属于外贸新业态新模式，实用型、复合型人才更为匮乏。在强化人才支撑方面，除了引进，主要是培养更多高校学生进入开放型经济领域从业。目前，贵州电子商务职业技术学院、贵州商贸职业技术学院、贵州财经职业学院等15所职业院校开设了电子商务、跨境电子商务等电子商务相关专业，在校生规模为1.2万余人。

（二）下步拟采取措施。积极支持高校和职业院校扩大电子商务产业人才培养规模，鼓励职业院校开设电子商务相关专业，加快培养电子商务相关专业的专门人才，并加强指导与支持，提高该类专业人才培养水平。积极鼓励职业院校学生通过专升本、中职升高职等途径接受更高层次的教育。引导高校和职业院校电子商务专业毕业生在我省从事电子商务服务工作。同时，鼓励院校加强校企合作，共同培养培训电子商务类人才，以培养一支数量充足、结构合理、质量较好的电子商务产业人才队伍。积极落实吸纳高校毕业生就业政策，引导高校毕业生到外贸企业就业。结合“锦绣计划”等实用型技能培训，同步推进开展外贸实务培训，通过生产一线、外贸一线和传统教育的有机融合，推进我省高校在开放型经济发展上抢占前沿，让更多的高校毕业生一出校门便能“人岗适应、快速上岗”。发挥致公党“侨海”资源优势和“海归人才”论坛平台影响力，建立海归人才服务开放型经济发展人才库。完善开放型经济人才“引、育、用、留”政策措施，为更多海归、高校毕业生创业创新提供支持。

2022年7月26日