省商务厅关于省政协十三届一次会议第4130号提案的答复

施国玉委员：

您提出的《关于促进家政行业健康发展的提案》收悉。感谢您对我省家政服务工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

在省委、省政府的坚强领导下，贵州以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实新国发2号文件和《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》等文件精神，坚持从政策保障、人才培养、扩容增量、规范标准入手，加强组织领导、科学谋划部署，齐抓共管、协同推进，努力构建优质高效家政服务体系，营造全社会关心、支持家政的浓厚氛围，有力促进全省家政服务业提质扩容，实现高质量发展。

目前我省家政企业数量达到5487家，较“十三五”末增长25.3％，家政从业人员数量达到30万余人，较“十三五”末增长34.8％，拥有国家级家政标准化试点企业3家，全国家政“领跑者”企业5家，省级产教融合型企业3家，省级家政重点示范企业30家。现主要汇报四个方面：

一、关于成立由商务部门实施对家政行业业务管理建议　

目前已成立贵州省促进家政服务业提质扩容联席会议办公室并充分发挥作用，由省商务厅、省发改委等19家部门合力推进家政服务业提质扩容工作，对家政企业的招聘、培训、市场、售后、服务质量体系建设与监督等环节实施一站式管理，联合印发了《贵州省促进家政服务业提质扩容联席会议制度》《贵州省促进家政服务业提质扩容重点任务清单》《贵州省家政服务业发展情况统计调度制度》《贵州省家政示范企业认定管理暂行办法》《贵州省职业技能提升行动实施方案（2019－2021）》《贵州省建设培育产教融合型企业工作方案的通知》等一系列文件，从工作机制、政策保障、规范管理、责任落实等方面，为促进我省家政服务业提质扩容提供有力支撑。

二、关于针对家政服务业特殊情况研究专门税收政策的建议

根据现行税收征管法律法规，中央税、共享税以及地方税的立法权都集中在中央，除有关税收法律、行政法规规定下放地方的具体政策管理权限外，税收政策制定权全部集中在中央，省级及以下税务机关主要负责执行政策。

国家目前已出台一系列专门支持家政服务业的税费优惠政策：一是提供社区养老、托育、家政服务取得的收入，免征增值税，2022年该政策在全省共计减税25.48万元。二是符合条件的家政服务企业提供家政服务取得的收入免征增值税优惠，2022年该政策在全省共计减税216.12万元。三是提供社区养老、托育、家政服务取得的收入，在计算应纳税所得额时，减按90％计入收入总额。截至2023年5月，2022年度全省企业所得税汇算清缴共为8户社区家政服务企业减免应纳税所得额505.81万元。四是承受房屋、土地用于提供社区养老、托育、家政服务的，免征契税，2022年该政策在全省共计减税19.34万元。五是为社区提供养老、托育、家政等服务的机构自有或其通过承租、无偿使用等方式取得并用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。2022年该政策在全省共计减免房产税99.83万元，减免城镇土地使用税107.29万元。

除此之外，根据《贵州省人力资源和社会保障厅　贵州省财政厅　国家税务总局贵州省税务局关于转发＜人力资源社会保障部　财政部　国家税务总局关于阶段性降低失业保险、工伤保险费率有关问题的通知＞的通知》（黔人社函〔2023〕33号）规定，自2023年5月1日起，我省继续实施阶段性降低失业保险费率至1％（单位缴费0.7％，个人缴费0.3％）的政策，实施期限延长至2024年底，该政策的延续将进一步降低家政服务业的税费负担。

三、关于对家政企业人力成本开支部分税收予以减免的建议

家政企业的人力成本开支部分在不同税种中根据政策规定可以进行抵扣或者扣除。增值税中，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》（中华人民共和国国务院令第134号），家政服务业中的增值税一般纳税人购进货物、劳务、服务、无形资产、不动产支付或者负担的增值税额，为进项税额，符合规定的，准予从增值税销项税额中抵扣。个人所得税中，根据《财政部　国家税务总局关于调整个体工商户、个人独资企业和合伙企业个人所得税税前扣除标准有关问题的通知》（财税〔2008〕65号），个体工商户、个人独资企业和合伙企业向其从业人员实际支付的合理的工资、薪金支出，允许在税前据实扣除。企业所得税中，根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（中华人民共和国国务院令第512号），家政企业发生的合理的工资、薪金支出，准予扣除。

四、关于出台针对家政行业企业的专项融资政策建议

先后推动出台了《金融助力稳住经济的若干措施》《关于进一步深化民营和小微企业金融服务着力缓解融资难融资贵的若干措施》等政策措施，引导和支持金融机构创新金融产品服务等措施，多措并举加大对包含家政行业在内的省内民营企业的金融支持力度。同时，为缓解省内中小企业融资难、慢、贵问题，提高企业融资获得率，联合省大数据局于2019年立项启动建设了贵州省大数据综合金融服务平台（贵州省地方征信平台）（以下简称“贵州金服平台”），依托贵州公共数据资源开发利用为企业精准画像，并搭建政金企线上融资撮合平台、分类发布金融产品信息和相关融资政策，促进中小微企业融资增量扩面。目前，已有序推进信易贷、地方征信平台与贵州金服平台功能融合，实现贵州金服平台正式上线运行，并联合金融机构开展推广应用，完成全省9个市（州）全覆盖。截至2023年4月末，平台已入驻金融机构1405家，发布金融产品899个；企业注册数超10万家，发布融资需求金额284亿元，授信金额143亿元。

2023年6月６日