省商务厅关于省政协十三届一次会议第1146号提案的答复

陈晖瑜委员：

您提出的《加强合作把澳黔合作做深做实》提案收悉。感谢您对我省与澳门经贸、文旅工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于“借力港澳扩大我省农产品销售”的建议

一是贵州持续推动粤黔产业协作，大力推进粤港澳大湾区“菜篮子”基地建设。我省利用各类展销会、节庆活动等平台进行产业推介与宣传推广，推动更多贵州特色农产品走进港澳地区，助力“黔货出山”。截至目前，全省已认证粤港澳大湾区“菜篮子”基地195个。尚有156个基地已完成初审公示，认证结果待公布。4月27日，会同粤港澳大湾区“菜篮子”工作办公室对全省有申报意愿的主体进行了申报认证培训。

二是贵州是全国中药材优势产区，中药材产业是贵州省最具发展潜力的特色产业。贵州素有“黔地无闲草，处处皆灵药”的美誉，自然条件优越，中药材产业基础好，当前市场需求旺盛。近年来，在省委省政府高度重视、高位推进下，贵州中药材产业取得重要进展。到2022年底，全省中药材种植面积796万亩，产量298万吨，产值281亿元，培育10万亩以上种植大县33个，种植面积超万亩单品46个，产值超亿元单品33个，建设100亩以上生产基地1949个、1000亩以上基地330个、1万亩以上基地28个。据行业统计，我省中药材种植面积居全国第二，产量居全国第五，其中，石斛、天麻、薏苡仁、山银花、钩藤种植面积全国第一，已成为全国主要的中药原料供应基地。

二、关于“用好山地旅游优势，打造港澳游客旅行首选地”的建议

粤港澳大湾区一直是贵州省重要的客源市场之一。从2016年开始推动泛珠三角区域合作以来，贵州省在泛珠三角旅游合作机制的基础上，一直积极面向粤港澳大湾区开展各类文化和旅游宣传推广及招商活动，提升旅游服务质量和树立贵州旅游品牌形象，努力实现将贵州作为港澳游客旅行首选地。

一是持续开展文化旅游主题推介和招商活动，巩固大湾区的旅游客源市场，加大旅游产业招商引资力度。每年组织全省九个市州文化和旅游部门及全省旅游企业赴香港、澳门开展文化旅游主题推介和招商活动。组织旅游协会和旅游企业积极参加广东文博会、澳门国际旅游（产业）博览会等展会。在全省成立的贵澳深度合作工作专班机制下，与澳门旅游机构、协会、社团、企业加强联系，借助2023年4月24日—28日省委常委、省委宣传部部长、省委教育工委书记卢雍政一行出访香港和澳门之际，在香港、澳门举行专题推介会和招商洽谈会，建立“贵州文化旅游香港、澳门推广中心”，进一步深化香港澳门与贵州文化和旅游交流合作，推动资源共享、客源互送、市场联动、产品共享，搭建贵州与香港澳门文旅企业的合作交流平台。

二是搭建企业合作平台，推出面向大湾区的文化和旅游产品。推动我省旅行社与大湾区旅行社合作，签订客源互送及旅游服务质量保障协议，双方共同设计面向大湾区的特色主题旅游产品。与香港和澳门的旅行社组织专列，联手开发四天三晚、八天七晚等多种精品旅游线路，制作旅游产品手册。根据大湾区的旅游市场特点，加强与香港、澳门两地教育机构、青年社团的联系，面向大湾区设计专门的研学旅游产品，从贵州是中国革命的福地、圣地和转折地方面，讲好中国革命历史，从贵州实现从一穷二白到全面小康、从发展滞后到赶超跨越的历史巨变讲好贵州发展贵州，从多民族融合发展、纯朴的民俗和传承千年的非遗技艺讲好贵州民族文化，从阳明心学产生地讲好中华优秀传统文化，将贵州打造成为面向大湾区的红色爱国教育基地的品牌。

三是围绕大湾区市场推出多项旅游优惠和奖励政策。根据不同季节推出门票减半等旅游优惠政策，针对旅游企业制定旅游包机、专列、自驾游专项奖励政策，鼓励扶持旅游企业多渠道拓展大湾区旅游客源市场。

三、关于“用好劳动力资源，促进劳务合作向人才合作转变”的建议

一是高校校际合作不断深入。近年来，我省高度重视贵澳教育深度合作，积极推动双方开展互访交流，自2022年以来，促成省教育厅与澳门科技大学、澳门城市大学等高校签署教育合作协议3份，并推动贵州大学与澳门科技大学建立合作关系，签署教育交流合作《谅解备忘录》等。

二是缔结姊妹学校不断拓展。近年来，贵州积极推进与澳门的教育交流合作，与澳门建立深度教育交流合作。贵州连续开展实施两岸四地（贵港澳台）教育交流暨缔结姊妹学校计划，成功促成贵州有关学校与澳门16所学校缔结姊妹学校24对，实质性交流互访活动频繁。

三是青年师生交流日趋活跃。近年来，双方青年师生互访交流580余人次。2023年4月邀请澳门培正中学80余名师生来黔开展“黔程锦绣·漫行多彩贵州——贵澳青少年看贵州”活动，增进了澳门青少年与贵州青少年的相互了解，推动贵澳姊妹学校的双向交流，为今后贵澳开展教育合作奠定良好基础。

四是继续推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”技能培训协作。2021年7月，贵州省人社厅牵头与广东省人力资源社会保障厅实施粤黔协作“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，不断深化技能培训协作。2022年，全省累计开展“粤菜师傅”培训152期，培训6805人；开展“粤菜师傅”师资培训4期，培训师资110人；开展“南粤家政”培训214期，培训9981人；开展“南粤家政”师资培训14期，培训师资634人；开展“广东技工”培训211期，培训9265人。创新实施培训成果互融互通。2022年，贵州省人社厅印发《关于推进中式烹调师、家政服务员与“粤菜师傅”“南粤家政”互融互通的通知》（黔人社通〔2022〕89号），支持在中式烹调师、家政服务员中长期项目培训内容中合理增加“粤菜师傅”“南粤家政”培训内容，培训后可分别进行职业技能等级评价和专项职业能力考核，实现一名劳动者一次培训可取得两个证书，更好帮助劳动者实现高质量就业。

四、下一步工作打算

（一）持续推动粤港澳大湾区“菜篮子”基地申报。加大对粤港澳大湾区“菜篮子”基地申报经营主体指导，力争2023年新增认证粤港澳大湾区“菜篮子”基地30个以上。立足中药材产业基础优势，对接粤港澳大湾区中医药市场。一是提升优质药材生产能力，招引头部企业到贵州建设“定制药园”。二是充分利用乡村振兴、东西部协作、农业农村发展基金等政策优势，开展精准招商、以商招商，尽快引进一批种养殖、精深加工、冷链物流、市场营销等龙头企业落户贵州，并研发一批食用、保健和日化等快消品，打造一批集种植、加工、旅游、康养等药旅示范基地，建设一批深加工生产线，切实做深做实澳黔合作。

（二）聚焦重点产业、重点行业、重点企业技能人才需求。采取政府引导，企业、院校、协会积极参与，东西部协作、市场化运营、项目化推进等方式，着力塑造“贵州技工”“黔菜师傅”“黔灵家政”“黔旅工匠”培训品牌，推动东西部协作培训“量扩大”“质提升”，鼓励全省技工院校探索与澳门优质企业资源建立合作关系，共同推进粤黔协作进一步走深走实，助力粤港澳大湾区建设。

（三）继续推动黔澳师生双向交流。继续推进“贵州千人留学计划”，针对与澳门科技大学、澳门城市大学等高校建立的合作关系，根据具体合作事项及省内高校的实际需求，积极统筹推动高校分批次、分专业选派优秀师生赴澳门开展研修学习及培训。今年，我省将启动“中外师生‘桥见’贵州”项目活动，将重点组织港澳师生赴黔，以认识多彩贵州为主轴，深入体验贵州丰富的自然、生态、人文、科技、红色旅游资源，通过参观、研学、座谈交流等形式，增强爱国情怀，培植红色基因，增进澳门师生对贵州、对祖国的了解，以助推贵州教育对外开放高质量发展。

（四）推动开展合作办学。积极推动贵州大学与澳门科技大学就共建的行星科学专业项目早日落地。今年内，积极推进贵州大学与澳门城市大学细化方案后，双方签署合作协议，将在实验室共建、学科建设、师生互访、产学研用等方面取得实质的合作成果。继续推动澳门与贵州高校在大数据、生态学、机械设计制造、旅游管理、文化产业管理、酒店管理等专业方面开展合作办学及本科、硕士、博士人才培养。

（五）推动开展科研项目合作。依托澳门科技大学中药质量研究国家重点实验室，推进贵州中医药大学、贵州医科大学、遵义医科大学等与澳门科技大学在中医药（民族医药）传承创新与成果转化、中医药民族医药防治感染性疾病创新平台建设方面的科研合作工作。

（六）推动高校间专业学科建设。贵州财经大学与澳门城市大学合作，借助对方优质师资力量，为相关专业学生进行线上课程教学，推进两校在课程建设方面的合作。推动贵州师范大学与澳门城市大学，贵州理工学院与澳门科技大学进行学科专业共建工作。

（七）推动贵澳平台建设。贵州大学在拟在澳门建立“国情培训中心”，届时该中心将成为推动国家安全及国民教育的重要力量和孕育新一代爱国爱澳青年的学习场地，建成贵澳青年交流学习、了解贵州红色文化和培育爱国情怀的平台。

2023年6月21日