省商务厅关于省政协十三届二次会议第1171号提案的答复

民建贵州省委员会：

你委提出的《关于加快推进贵州农村物流体系建设的提案》收悉。感谢你委对我省农村物流工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于“不断完善农村物流体系，创新物流服务新模式”方面

一是省交通运输厅持续做好农村基础设施建设。截至目前，我省农村公路通车里程达18.5万公里，其中县道3.6万公里，乡道4.9万公里，村道10万公里；十四五以来，贵州新改建农村公路7123公里，创建“四好农村路”全国示范县累计达28个。二是省供销社推动建设县乡村三级物流体系。整合金沙县县域内“四通一达”等快递物流企业发往农村的零散资源形成集聚后进行再次分拣，利用“贵电商物流信息管理系统”进行数据对接转换，实现物流快递高效配送。三是省邮政管理局持续推进“快递进村”工程，发挥邮政网络在边远地区的基础支撑作用，通过多种模式推进“快递进村”，兜底完成边远行政村最后10%快递进村工作，快递进村覆盖率达到99.6%。截至2023年，全省已备案的末端网点共有11158个，其中乡镇农村末端网点有3510个，累计新增1021个。四是省交通运输厅印发《贵州省农村客货邮融合发展试点实施方案》，选定10个农村客货邮融合试点创建县，给予每个试点县100万元补助，促进车站、农村客运、邮政快递、电子商务等多业态资源融合发展。截至目前，全省农村客货邮融合线路近400条，平均每条线路为邮政快递企业降低物流成本20%左右。

下一步，省商务厅将继续会同省交通运输厅、省供销社、省邮政管理局等相关单位将加大农村资源整合支持力度，推动全省农村三级物流体系建设各项工作，切实解决全省工业品下乡和农产品上行“最先和最后一公里”问题。

二、关于“加强物流点管理，提高服务质量”方面

一是省商务厅指导省物流行业协会积极推动人才队伍建设。2023年，省物流行业协会开展职业技能等级认定工作，组织鉴定1985人次。组织开展中国物流与采购联合会物流师培训工作，通过高级物流师2人，中级物流师4人，助理级物流师10人。二是省商务厅推广现代信息技术应用，支持物流企业数字化转型。印发《省商务厅关于支持开展数字化冷链物流项目建设的通知》《省商务厅关于开展全省冷链数字化服务平台信息接入的通知》，支持省现代物流集团推进数字化冷链物流项目建设，通过利用现代信息技术实现冷链物流降本增效。现数字化冷链信息平台已完成87家重点企业冷库设备安装，上线冷库总库容达189.82万立方米。三是省商务厅积极推动物流企业开展合作。建成“1+8+60”电商云仓供应链服务体系，有效整合电商快递物流，分别与邮政、顺丰、“三通一达”等快递公司签订合作协议，共同开拓物流市场，提升服务能力的同时，降低物流成本。实现云仓平均快递成本首重3公斤以内降低至3元以内（最低降至2.2元），续重1元1公斤（最低降至0.8元），通过云仓发货快递物流首重价格下降约40%。

下一步，省商务厅将继续指导省物流行业协会推动物流人才队伍建设，督促省现代物流集团推进数字化冷链物流项目建设，预计到2024年底，完成100家重点企业冷库设备安装，上线冷库总库容达250万立方米。

三、关于“优化物流配置，降低物流成本”方面

一是贵州易林物流有限公司、贵州梵运网络科技有限公司搭建的贵州省网络货运公共服务平台、铜仁网络货运管理服务平台加快完善，为货主和车主提供智能匹配、实时跟踪、在线支付等服务，实现货运信息透明化、标准化和智能化，进一步提高物流效率。二是引导企业搭建供应链协同服务平台。增强产业链上下游服务能力，促进生产制造、原材料供应、物流等企业在供应链层面强化战略合作。贵州轮胎股份有限公司将内部物流与生产业务进行耦合，在生产基地、厂内设施、销售渠道等环节引入专业化物流解决方案，促进工业互联网在物流领域融合应用，达到“人、机、料、法、环、测”要素全面互联管控，有效降低企业运行成本、提高生产效率。贵州现代物流产业集团与菜鸟科技网络公司进一步深化供应链业务合作，协力打造供应链运营创新模式。三是支持绿色仓库和星级通用仓库的认证。支持物流企业引入节能环保技术与设备实现降低物流成本。截止目前，我省已有5家企业获得绿色仓库认证，1家企业获得星级通用仓库认证。

下一步，省商务厅将继续培育物流行业龙头企业，通过发挥物流规模化效应，降低物流成本。同时，进一步支持鼓励物流企业开展绿色仓库和星级通用仓库的认证，通过绿色化、智能化发展，实现物流提质增效。

四、关于“完善物流管理体制机制”方面

一是我省成立了由省发展改革委牵头的贵州省现代物流创新发展工作联席会议办公室，办公室设在省发展改革委，省商务厅、省交通运输厅、省能源局、省邮政管理局等部门作为成员，全面加强现代物流业的统筹。2021年印发实施《贵州省“十四五”现代物流业发展规划》明确“十四五”全省物流行业的主要目标和工作任务。先后出台相关配套政策措施，省商务厅印发《贵州省商贸物流高质量发展专项行动工作方案（2022-2025年）》、省发展改革委、省交通运输厅于2024年2月联合印发《贵州省高速公路差异化收费实施方案》等相关政策，不断建立健全政策措施体系,加快现代物流行业发展。二是现已建成贵州省物流公共信息服务平台、贵州现代物流产业集团智慧物流平台，形成集物流信息发布、数据交换、跟踪追溯、智能分析等功能为一体的物流信息服务中心，满足现代物流业发展对信息的综合需求，推动智慧化运营；贵州梵运网络科技有限公司，是全国第一个网络货运数字产业园的承建方、运营方，运用大数据、云计算等技术为我省入驻园区的物流企业提供平台运营、网络货运资质申请、智能化货车等平台经营增值服务等“一站式”综合服务，截至目前，已累计办理资质255家，累计实现产值规模302.62亿元，促进我省运输、仓储、配送等环节信息共享水平。三是2024年3月11日，省物流行业在贵阳举办“贵州省物流行业协会第三届第二次会员大会暨贵州省物流行业协会创新发展大会”。为更好的发挥协会作为政府和企业间的纽带作用，促进西南地区与粤港澳大湾区物流企业间的交流合作，四川省现代物流协会、重庆市物流与供应链协会、云南省物流与采购联合会、贵州省物流行业协会、广东省物流行业协会、广西物流与采购联合会在大会上共同签署了《川渝滇黔粤桂（物流）协会合作框架协议》，以协会为纽带，加强区域政、企、民多层次、多渠道合作。四是省商务厅深入实施县域商业三年行动，根据《商务部等9部门办公厅（室）关于印发〈县域商业三年行动计划（2023-2025年）〉的通知》要求，会同有关部门制定《贵州省县域商业三年行动计划》，下发《贵州省县域商业建设行动资金管理实施细则》《贵州省县域商业建设行动项目管理细则》，加强和规范县域商业建设行动资金和项目管理。2023年累计下达中央服务业发展资金16420万元，重点支持全省2市18县整体推进县域商业建设，累计新建和改造县城综合商贸服务中心18个，新建和改造乡镇商贸中心78个，新建改造村级便民商店761个，新建改造县级物流配送中心26个，120家县域龙头商贸流通企业数字化连锁化转型。

下一步，省商务厅将配合相关部门探寻全省物流行业统筹机制，指导省物流行业协会发挥政府、企业间的纽带作用，推动物流企业良性发展。同时继续统筹中央服务业资金，推动县域商业建设，完善县域基础设施。

2024年6月26日