省商务厅关于省政协十三届二次会议第1380号提案的答复

朱伟委员：

您提出的《关于推动新媒体电商产业高质量发展的提案》收悉。感谢您对我省电商工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于加大政策支持力度方面

一是深化创新驱动，塑造高质量电商产业。省商务厅围绕商务部和省委、省政府有关规划部署，不断优化电子商务发展政策环境、推动示范带动、引导融合创新，针对新媒体电商制定印发《贵州省推动电子商务发展“十百千万”工程实施方案》，明确实施路径和流程，通过聚焦重点抓关键、示范抓具体、创新抓融合，在政策引领、资源整合、龙头带动、平台赋能、人才培育、业态创新等方面细化部署，提升全省电商行业竞争力，壮大电子商务主体。2023年培育认定省级电商示范园区1家、电商直播示范基地23家、电商示范企业131家、电商直播示范团队4家，共计支持资金2125万元。其中贵州省榕江新媒体电商直播基地获批“贵州省电子商务直播示范基地”,榕江县新媒体电子商务产业园获批“贵州省电子商务产业发展示范园区”。

二是根据《商务部办公厅关于开展国家电子商务示范基地综合评价工作的通知》文件要求，省商务厅积极组织省内优秀电子商务基地参与综合评价工作，并按《国家电子商务示范基地综合评价办法》《国家电子商务示范基地综合评价指标体系》等标准进行了严格审核和筛选，推荐了榕江县新媒体电子商务产业园等4个电商基地作为2023年新的国家级电商示范基地申报。下一步将加强榕江县关于国家级电商示范基地申报工作的指导，按照专家指导意见，补齐短板，力争2024年在申报工作中有所突破。

二、关于全力推动“新媒体+产业”方面

（一）总结推广，拓宽榕江电商发展新局面。2023年4月，2023年贵州省电子商务产业助力黔货出山、助推乡村振兴经验交流会在榕江举行，省商务厅要求在全省推广榕江新媒体电商发展经验。2023年8月，与商务部电商司联合举办2023“数商兴农进贵州”系列活动，“数商兴农”首进贵州，助力电商事业再创新绩。期间，商务部电商司副司长王鹏飞赴榕江县开展电子商务产业发展调研。2023年9月，榕江县在2023全国电商大会上作《数字经济闯新路 电商赋能农体旅 开辟新媒体数字电商助推乡村振兴数字经济新赛道》经验分享交流，在全国范围推广榕江新媒体电商发展经验。

（二）支持开展招商对接，扩大“村超”IP影响力。一是省商务厅推动举办以“贵州村超相遇英超”为主题的“2023年服贸会·多彩之夜”，省商务厅与英中商业中心中国区签署战略合作协议、英国国际极限运动与贵州旅投集团公司签署“极限运动目的地”合作备忘录、英超代表与榕江县村超管理中心签署战略合作协议，签约各方将致力于为各方经贸合作创造良好的商业环境，加强贸易投资项目合作，为黔东南自治州“黎从榕”搭建交流渠道把企业“请进来”。二是省商务厅与广东省商务厅共同举办“2023年广东外资企业贵州行”活动，邀请广东省邀请广东省外商投资企业协会及旗下26家会员企业、广东省部分商务系统赴黔东南州考察交流。活动期间，参观考察了榕江木材智能制造产业园、粤黔轻工产业园、榕江新媒体产业园、贵州村超场馆。广东省外商投资企业与黔东南州2家企业达成初步合作意向。三是省商务厅推动西班牙创世国际有限公司赴榕江县考察调研，双方围绕足球培训、共建足球学校、引进足球产业和做大“村超”溢出效应等事宜进行深入交流。

（三）强化赛事赋智赋能。一是加大“贵系列”“黔礼手信”等特色品牌建设力度。省文化旅游厅加强“节赛会展”等宣传推介，扩大品牌知名度，提升品牌影响力，扩大品牌效应，实现产品附加值的提升。2022年以来连续三年联合省委宣传部、省工业和信息化厅、省商务厅成功举办“多彩贵州旅游商品大赛”，推动我省旅游商品贵州化、特色化、市场化、产业化、品牌化发展，助力旅游商品企业提升创意设计和研发水平。二是省文化旅游厅精心组织开展全省民族民间传统工艺大赛营造消费场景。成功举办“农信添彩·匠心黔行”2023年贵州省民族民间传统工艺大赛，大赛创新消费场景、激发消费活力，促进民族地区经济发展、以民族文化助力乡村振兴，开展传统工艺大赛，展示“村匠”风采，找到传统文化和现代生活的连接点，更好服务于贵州经济社会发展和人民高品质生活。三是高质量开展2024多彩贵州旅游商品大赛。大赛于今年4月顺利举办完成，集中呈现了黔东南州“苗绣、蜡染、银饰”等为代表的特色旅游商品地域之美、实用之美、创新之美和工艺之美。

（四）强化文旅资源宣传营销。一是推动新媒体宣传与旅游产业深度融合。2023年省文化旅游厅策划开展“贵州文旅推荐官招募”“万粉达人游贵州”“千万粉丝达人游贵州”“抖拍贵州多彩四季”短视频大赛等活动，面向全省招募组建“贵州文旅推荐官和推广之星”全新IP宣传营销矩阵，依托抖音、小红书新媒体平台流量优势，持续深度挖掘并传播贵州优质文旅资源，充实并培养贵州本地高质量网络营销队伍，以全方位、多角度、立体式地全媒体宣传态势赋能贵州文旅宣传，扩大文旅宣传推广“朋友圈”，打造文旅宣传营销“一盘棋”。让贵州文旅的新亮点、新产品、新玩法持续“出圈”，全面提升贵州文旅的吸引力、传播力、竞争力，吸引更多游客赴黔感受多彩贵州的无限魅力，推动“山地公园省·多彩贵州风”品牌影响力持续提升。据不完全统计，截至2024年4月1日，贵州文旅推荐官们通过新闻网站、客户端、小红书、微信公众号、新浪微博、抖音号、视频号等平台共计发布稿件10000余条，短视频1000余个，传播量预估达7亿次以上。二是省文化旅游厅积极协调微信、微博、抖音、快手、小红书等新媒体平台，联合贵州日报、贵州广播电视台、多彩贵州网等媒体平台开展“村超”IP相关宣传，推出“村超”精品旅游线路，推动“村超+旅游”融合发展，发布“穿越贵州领略苗侗风情 感受村超激情之旅”等多条主题旅游精品线路，深化“村超”IP产品链宣传。

（五）强化“一码游贵州”平台建设。一是着力打造“一码游贵州”平台。该平台由省文化和旅游厅牵头，联合省大数据发展管理局等单位共同打造，于2020年5月19日正式上线运行，为游客提供“吃、住、行、游、购、娱”等全方位的智慧旅游服务。平台采取了“政府主导、企业投入、市场运作”的模式建设和运营，以市场化思维推进模式创新，减轻了政府的财政负担，并保障了团队的专业运营。按照省委省政府有关要求，积极推动“贵州旅游·一码游贵州”管理运营机制优化，保障平台运营主体顺利迁移和平稳正常运行，持续提升服务能力。二是提升平台宣传营销功能。2023年完成了平台界面优化、简化；加强视频宣传，增加了视频专区和直播工具，助力景区及商户营销能力提升，并为基层开展了文旅直播服务；提升境外游客服务能力，开展了“一码游贵州”国际网页版建设，开展了境外游客凭护照、港澳通行证等证件购票功能开发。三是构建面向企业的综合管理和营销服务体系。向景区、酒店、民宿、客栈、商户等免费提供电商服务和后台系统。为省内旅游企业特别是不具备系统设计研发能力和条件的中小企业全面赋能电商服务及运营能力，有效提升和拓展企业商户的智慧营销服务能力和渠道，推动企业实现数字化转型升级。所打造推出的黔东南州景区VR全景应用，上线了40多个景区的VR全景，让游客可足不出户线上游览黔东南州景区。使“一码游贵州”不仅仅是服务群众，服务游客的C端平台，也是服务企业，赋能企业，助力企业数字化转型的重要工具。

三、关于培育电商龙头企业方面

（一）省商务厅积极培育和提升电商人才素质，着力开展直播电商等新业态培训。2023年分两批次组织开展电商人才培训，一是集中在电商职院以线上线下同步的方式，联合抖音集团开展电商培训班，内容含直播电商、跨境电商等，共2322人参加培训。通过短视频拍摄、直播模块的学习实操，培训期间累计投稿10662条短视频，在线传播达7150万次。二是以电商培训下基层的方式，分别在黔东南州和铜仁市开展培训，线上培训超10000人次，线下培训约300人次。

（二）“一码贵州”平台入选2022年度商业科技创新应用优秀案例中的“商业科技创新应用助力乡村振兴”，截止2024年4月，“一码贵州”累计吸纳省内外6000余家企业入驻，累计新增商品41.98万个，交易额达89.12亿元。2023年10月，抖音首个数字经济产业基地正式落户云岩区中建大厦。

四、关于健全电商物流体系方面

（一）健全电商供应链服务体系建设。2021年，省商务厅在全省推动建设电商供应链云仓服务体系，搭建黔货云仓省级中心仓、市州枢纽仓、县级节点仓，构建智慧仓配体系，采取“乡村集货、云仓集单、数据互通、统仓共配”的运营模式，配套开发云仓信息共享调度平台、云仓管理系统，对接当地电商、物流企业数据，汇集全省优质农特产品，整合共享产品信息、规范运营调度，进而实现“一个产品多仓卖、零碎产品汇集卖”的目标。2021年建成“1+8+30”智慧仓配网络（1个省级中心仓、8个市州枢纽仓、30个县级节点仓），助力农村电商县、乡、村三级电商快递物流服务有效衔接；2022年新增建设第二批县级节点仓30个，已逐步形成省、市、县、乡、村五级一体化供应链服务体系，进一步打通商品上下行供应链通道。目前，云仓累计吸引2827家企业入驻，服务产品66245个，带动黔五福、成有王记、陈薯、初好等逾1200个本地品牌销售，订单总数3501.24万单，交易额24.6亿元。每日快递上行单量平均7万余单，下行8万余单，月均销售额逾5000万元。同时有效整合电商快递物流，分别与邮政、顺丰、“三通一达”等快递公司签订合作协议，实现云仓平均快递成本首重3公斤以内降低至3元以内（最低降至2.2元），续重1元1公斤（最低降至0.8元），通过云仓发货快递物流首重价格下降约40%。

（二）持续推进城乡冷链设施建设。一是2022年省商务厅统筹中央服务业发展农产品供应链体系建设资金1.4亿元，支持清镇现代化冷链物流中心、遵义茶叶集团冷链物流仓储、黔东南银田农产品物流园、黔西南大湾区菜篮子工程+冷链物流中心等48个农产品供应链项目建设。完成《贵州省流通型冷库布局建设指引》课题研究。二是2023年省商务厅统筹中央服务业发展农产品供应链体系建设资金1.4亿元，支持安顺宝林中药材冷链物流仓储中心建设项目、黔中智慧农业仓配港冷链物流项目、车夫网-国际空港物流中心冷链集配中心改造项目等44个农产品供应链项目建设，补齐我省冷链物流短板。三是完成《贵州省流通型冷库布局建设指引》课题研究并印发，为相关部门、企业提供参考。四是印发《省商务厅关于支持开展数字化冷链物流项目建设的通知》《省商务厅关于开展全省冷链数字化服务平台信息接入的通知》，支持贵州现代物流产业集团推进数字化冷链物流项目相关工作。

（三）健全寄递物流体系建设。一是鼓励邮政快递企业整合末端投递资源实施快递进村。注重统筹农村地区寄递物流资源的优化配置，鼓励邮政、快递、交通、供销、商贸流通等各方力量加强合作，共同构建高效、便捷的农村寄递物流网络，加快推广农村寄递物流共同配送模式，有效降低农村末端寄递成本。二是健全乡镇服务站点。鼓励各企业在县以下区域，根据市场需求和业务规模，抱团共建乡村末端快递服务站点，统一开展快件揽收、投递业务，利用站点为乡村提供稳定的快递服务，实现便民利民、资源共用、成本共摊、利益共享。三是强化县级分拨能力。结合“四好农村路”示范创建工作，加强与交通等部门合作，在打造息烽等9个县（市、区）“交邮融合+”发展示范县的基础上，又联合交通厅印发《贵州省农村客货邮融合发展试点工作实施方案》，选定台江、从江等10个县着力推进“客货邮”深度融合发展，有效整合交通运输、邮政快递资源，盘活交通资产，实现多方共赢。目前，10个试点县分拨中心项目正在有序推进，预计7月底前将建成。此外，省邮政管理局积极鼓励快递企业加大县域地区投入，升级改造县级物流配送中心，全省已建成县级共配中心82处。

五、下步工作打算

（一）省商务厅将继续围绕电商“十百千万”的发展目标，一是聚焦数字转型，着力补齐短板，推动农村商贸流通企业转型升级，促进农村电商发展与数字乡村建设、县域商业体系建设、“数商兴农”工程等有效结合，逐步建成设施完善、主体活跃、流通顺畅、服务高效的农村电商高质量发展服务体系。二是通过“政府引导、市场主导、广泛发动、主体参与”的形式，开展贵州农村电商直播大行动，动员全省各地开展形式多样的农村直播系列活动，依托新媒体平台流量优势宣传展示多彩贵州美丽风貌、展销多彩贵州好产品，营造贵州农村电商直播浓厚氛围，促进农村电商消费和助农增收，激发农村电商活力和内生动力，更好推动贵州农村电商高质量发展。

（二）省文化和旅游厅将继续办好多彩贵州旅游商品大赛，以赛促创、以赛赋能，扩大“贵系列”“黔礼手信”等品牌的知名度，提升影响力，推动相关产品的销售。持续开展贵州文旅资源宣传营销工作，重点围绕扩大“村BA”“村超”IP影响力，开展主题策划活动，全面提升贵州文旅的吸引力、传播力、竞争力，吸引更多游客赴黔感受多彩贵州的无限魅力。进一步建好用好“一码游贵州平台”，推动平台不断提升完善，力争将“一码游贵州”平台打造成为管用、好用、易用的新型文旅服务平台，并持续推动智慧旅游发展，鼓励各级文旅部门、企事业单位、景区等开展智慧旅游建设，培育数字文化和旅游品牌。

（三）省邮政管理局将继续提升农村寄递物流设施的现代化水平，加强农村寄递物流体系的建设与完善，持续推动“一点多能、一站多用”的村级寄递物流综合服务站建设。同时以县域商业体系建设、10个农村客货邮试点县等重点项目为抓手，因地制宜、因企施策，统筹好企业自建网络与寄递共同配送发展，鼓励在有条件的村布放智能快件箱（信包箱），为群众提供更便捷的服务。支持邮政快递、供销、电商、交通运输、商贸流通等各类市场主体开展合作，搭载日用消费品、农资下乡（农药除外）和农产品进城双向配送服务，推动更多的村实现快递进村“一村一站”，引导省内寄递企业主动对接有综合快递物流服务需求的企业，发展“电商+产地仓+寄递物流”，形成集货、加工、配送、网销等统一供应链条，提高农产品上行效率，助力“黔货出山”。

（四）省大数据将围绕新媒体+产业、电商龙头企业培育、人才引进等方面推动工作落实。一是加强信息基础设施建设，加快5G、物联网、云计算等新一代信息基础设施建设，大力提升网络覆盖率和接入速度，确保电商新媒体在数据传输和处理上的高效性。积极引进互联网头部企业等在贵州设立数据中心，形成数据产业集聚效应，降低数据运营成本。二是深化大数据与电商新媒体的融合应用，积极引导企业汇聚平台数据，充分利用大数据分析技术，精准把握消费者需求和行为，为电商新媒体提供精准营销和个性化推荐服务。同时，推广大数据在供应链管理、物流配送、库存管理等方面的应用，提高电商新媒体的运营效率和响应速度。三是创新电商新媒体业务模式，结合我省地域特色和民族文化，开发具有地方特色的电商新媒体产品和服务，打造具有竞争力的电商新媒体品牌。鼓励和支持电商新媒体企业开展跨境电商业务，拓展国际市场，提升贵州产品和品牌的国际影响力。

2024年6月28日