省商务厅关于组织开展2022年度县域商业建设行动县（市、区）评估验收的通知

各市（州）商务局，相关县（市、区）人民政府：

根据商务部通知要求，经商省财政厅，决定开展2022年度县域商业建设行动县（市、区）评估验收。现将有关工作通知如下：

一、总体要求

通过评估验收，客观掌握我省2022年县域商业建设行动工作成效，深入查找问题、整改规范，及时总结经验、宣传推广，持续推进我省县域商业高质量发展。

二、评估验收对象

2022年度中央财政县域商业建设行动专项资金支持的县（市、区）（以下简称“相关县（市、区）人民政府”）。

三、评估验收依据

（一）《商务部等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》（商流通发〔2021〕99 号）、《商务部等15部门办公厅（室）关于印发<县域商业建设指南>的通知》（商办流通函〔2021〕322 号）；

（二）中央和省级主管部门制定印发的关于专项资金管理、项目管理、日常监管等方面的政策文件；

（三）中央和省级财政、商务、乡村振兴主管部门下达的年度绩效目标和总体绩效目标；

（四）预算支出绩效评价管理相关规定；

（五）各市、县（市、区）县域商业建设工作方案、计划，项目申报材料，项目资金管理材料、项目验收材料等；

（六）其他相关政策文件和批示。

四、评估验收内容

（一）指标完成。包括7项约束性指标和7项预期性指标完成情况。

（二）资金与资产管理。包括资金使用单位财务制度是否健全、财务管理是否规范；资金管理制度措施是否健全有效及资金使用是否规范等；专项资金拨付是否符合项目序时进度。

（三）项目建设及运营。包括项目是否如期建成投运；验收组织是否及时，程序是否规范及验收结果是否准确；项目运营效益及带动就业情况。

（四）工作成效。包括促进县域消费和农产品销售，带动就业和农民增收。

（五）问题整改。包括商务部中期绩效评价通报问题，省对市、县中期绩效评估反馈问题，第三方过程检查发现突出问题整改情况。

五、评估验收方式

通过案卷研究、资料收集、调研座谈、实地核查、问卷调查等形式实施，充分运用前期项目验收复核的数据和结果，采取定量评价与定性评价相结合的方式进行评分。

六、评估验收程序和步骤

（一）县（市、区）自评

相关县（市、区）人民政府组织相关部门，对照《贵州省县域商业体系建设评估验收指标》进行自评，按照规定格式撰写自报告，逐条指标对应整理相关印证材料。

（二）市、州汇总审核

各市（州）商务局负责指导所辖县（市、区）准备自评材料，并在对有关内容进行审核确认后报省商务厅备案。

（三）省级组织评估验收

省级委托第三方机构开展评估验收，逐一现场核实各市、县自评情况，形成全省2022年县域商业建设行动评估验收报告。

七、评估验收结果运用

（一）绩效评价采取评分与评级相结合的方式。总分设置为105分（含加分项5分），依据所设定的指标逐项计分后确定总得分，根据得分将评估验收结果划分为四个等级：90分（含）—100分认定为提升型县；80分（含）—89分为增强型县；70分（含）—79分为基本型县；70分以下为未达标准型县。

（二）根据各县（市、区）预期工作目标，对完成预期目标，且评估验收认定为“提升型县”的，推荐申报全国县域商业建设“领跑县”，并视情给予相应激励；对完成预期目标，且评估验收认定为“增强型县”的，视情择优推荐申报全国县域商业建设“领跑县”；对未完成预期目标的，或评估验收认定为“未达标准型县”的限期整改，不进行整改或整改不到位的，依照有关程序相应调减专项资金预算。同时，将评估验收结果作为确定后续支持的重要依据。

八、有关要求

（一）相关县（市、区）人民政府要高度重视，加强工作统筹，坚持“实事求是、客观严谨”原则，认真组织评估验收工作。自评材料须经县（市、区）人民政府，以书面形式报送，并对提供的数据和资料的真实性、准确性、合法性负责。

（二）各市（州）商务局要强化责任意识，精心组织、密切配合，加强对相关县（市、区）工作的指导、督促和审查，并于2023年11月10日17：30前，将所辖县（市、区）自评材料整理报送厅流通处（盖章扫描件电子版和Word文档各1份发邮箱gzsw1606@163.com）。

附件：1.自评报告参考要点

          2.贵州省县域商业体系建设县（市、区）评估验收指标（试行）

3.县域商业建设行动整体评估结果汇总表

                          2023年10月10日

    （联系人：陈恒希，联系方式：15772320218）

附件2：贵州省县域商业体系建设县（市、区）评估验收指标体系.docx